Ustawa z dnia 9 stycznia 2026 r. o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, ustawy o odpadach oraz ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw

DZIENNIK USTAW

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 17 lutego 2026 r.

Poz. 174

USTAWA

z dnia 9 stycznia 2026 r.

o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, ustawy o odpadach

oraz ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi

oraz niektórych innych ustaw

Art. 1. W ustawie z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. z 2025 r.

poz. 870 i 1812) wprowadza się następujące zmiany:

• 1) w art. 21a:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Wprowadzający produkty w opakowaniach na napoje, o których mowa w poz. 3 załącznika nr 1a do

ustawy, lub wprowadzający bezpośrednio produkty w opakowaniach na napoje są obowiązani osiągnąć poziomy

selektywnego zbierania opakowań co najmniej w wysokości określonej w poz. 3 załącznika nr 1a do ustawy, przy

czym obowiązek ten mogą wykonywać w ramach systemu kaucyjnego utworzonego przez podmiot reprezentujący

albo samodzielnie w ramach systemu zbierania opakowań utworzonego i utrzymywanego przez tego wprowadza-

jącego.”,

b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:

„4a. W przypadku gdy opakowania na napoje, o których mowa w poz. 3 załącznika nr 1a do ustawy, odbie-

rane są przez wprowadzającego produkty w opakowaniach na napoje lub wprowadzającego bezpośrednio produkty

w opakowaniach na napoje w ramach systemu zbierania opakowań utworzonego i utrzymywanego przez tego

wprowadzającego, poziom selektywnego zbierania opakowań w danym roku kalendarzowym stanowi wyrażona

w procentach wartość ilorazu ilości opakowań tego samego rodzaju odebranych przez wprowadzającego w danym

roku oraz ilości opakowań z produktem przekazanych do odbiorcy przez tego wprowadzającego w danym roku.”;

• 2) w art. 40h po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu:

„2a. W przypadku wprowadzającego produkty w opakowaniach na napoje, o których mowa w poz. 3 załącznika nr 1a

do ustawy, lub wprowadzającego bezpośrednio produkty w opakowaniach na napoje przystąpienie do systemu kaucyj-

nego utworzonego przez podmiot reprezentujący jest dobrowolne w zakresie produktów w tych opakowaniach do dnia

31 grudnia 2028 r.

2b. Do wprowadzającego produkty w opakowaniach na napoje, o których mowa w poz. 3 załącznika nr 1a do ustawy,

który nie przystąpił do systemu kaucyjnego utworzonego przez podmiot reprezentujący, stosuje się odpowiednio art. 34

ust. 2d.

2c. Wprowadzający produkty w opakowaniach na napoje, o którym mowa w ust. 2b, jest obowiązany zawiadomić

ministra właściwego do spraw klimatu o zamiarze samodzielnego osiągnięcia poziomów selektywnego zbierania opako-

wań, o których mowa w poz. 3 załącznika nr 1a do ustawy. Zawiadomienie składa się w terminie 3 miesięcy od dnia

pierwszego wprowadzenia do obrotu produktów w opakowaniach na napoje objętych systemem pobierania i zwracania

kaucji utworzonym przez tego wprowadzającego.”;

Dziennik Ustaw

• 2 –

Poz. 174

• 3) w art. 44 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. W ramach systemu zbierania opakowań utworzonego i utrzymywanego przez wprowadzającego produkty

w opakowaniach na napoje, o których mowa w poz. 3 załącznika nr 1a do ustawy, przedsiębiorca prowadzący jednostkę

handlu detalicznego lub hurtowego, w której użytkownikom końcowym są oferowane produkty będące napojami

w opakowaniach na napoje objętych tym systemem, jest obowiązany do przyjmowania od użytkowników końcowych

pustych opakowań po napojach oferowanych w danej jednostce oraz zwrotu pobranej kwoty pieniężnej, bez wymogu

okazania dowodu zakupu.”;

• 4) w załączniku nr 2 do ustawy w pkt 7 objaśnienie „OZ” otrzymuje brzmienie:

„OZ – oznacza osiągnięty poziom zbierania opakowań obliczony odpowiednio jako iloraz wysokości kaucji zwróconej

oraz wysokości kaucji pobranej w ramach systemu kaucyjnego za opakowania, w których zostały wprowa-

dzone do obrotu produkty będące napojami albo jako iloraz ilości opakowań odebranych oraz ilości opakowań

z produktem przekazanych do odbiorcy, wyrażony w %,”. Art. 2. W ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, z późn. zm.1)) w art. 73 w ust. 2

w pkt 2 po lit. dd dodaje się lit. de i df w brzmieniu:

„de) ilości przekazanych do odbiorcy opakowań z produktem, o których mowa w poz. 3 załącznika nr 1a do ustawy

z dnia 13 czerwca 2013 r.

o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi,

df) ilości odebranych opakowań, o których mowa w poz. 3 załącznika nr 1a do ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi,”. Art. 3. W ustawie z dnia 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi

oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1852 oraz z 2024 r. poz. 1911) w art. 9 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Przedsiębiorcy, którzy przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy utworzyli i prowadzą system zbierania

opakowań na napoje, o których mowa w poz. 3 załącznika nr 1a do ustawy zmienianej w art. 1, mogą prowadzić ten

system na zasadach dotychczasowych do dnia 31 grudnia 2028 r.

Przedsiębiorcy, o których mowa w zdaniu pierwszym,

zamierzający kontynuować prowadzenie systemu na zasadach dotychczasowych są obowiązani zgłosić ten zamiar

ministrowi właściwemu do spraw klimatu w terminie do dnia 31 marca 2026 r.”. Art. 4. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem art. 3, który wchodzi w życie

z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 2026 r. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: K. Nawrocki

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1597, 1688, 1852 i 2029, z 2024 r. poz. 1834, 1911 i 1914 oraz z 2025 r. poz. 1812.