Projektas
ĮSTATYMo nr.
m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 21 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
2. Darbuotojas − fizinis asmuo, įsipareigojęs atlygintinai atlikti darbo funkciją pagal darbo sutartį su darbdaviu. Darbuotoju gali būti darbinį teisnumą (galėjimas turėti darbo teises ir pareigas) ir veiksnumą (galėjimas savo veiksmais įgyti darbo teises ir sukurti darbo pareigas) turintis fizinis asmuo. Fizinis asmuo darbinį teisnumą ir veiksnumą įgyja, kai jam sukanka penkiolika metų, išskyrus įstatymų nustatytas išimtis. “
Pakeisti 60 straipsnio 1 dalies 3 punkt ą ir jį išdėstyti taip: „
3) kai darbuotojo iki penkiolikos metų vienas iš tėvų arba vaiko atstovas pagal įstatymą, arba vaiko sveikatą prižiūrintis gydytojas, reikalauja nutraukti darbo sutartį; “
Šis įstatymas įsigalioja 2027 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Karolis Neimantas
60
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Teikiame įstatymo projektą, kuriuo siekiame įtvirtinti palankesnę darbo rinką jaunimui. Pagal šiuo metu galiojančius įstatymus darbuotojas darbinį teisnumą įgyja nuo
teisnumą nuo 15 metų. Būtina prisitaikyti prie besikeičiančių jaunimo poreikių ir darbo įvairovės, kuri gali pasiūlyti lengvus darbus jaunesniems nei 16 metų amžiaus darbuotojams. Europos sąjungoje teikiama daug dėmesio ir skatinamųjų priemonių jaunimo integracijai į darbo rinką.
Atskirai paminėtinos tokios ES viešosios politikos priemonės kaip „Jaunimo garantijų iniciatyva“, kuri buvo peržiūrėta bei atnaujinta 2020 m., į iniciatyvos tikslinę grupę įtraukiant jaunuolius nuo 15 metų amžiaus. Be kita ko, ES teikia politikos paramą ir abipusio mokymosi veiklą, kad padėtų valstybėms narėms stiprinti atnaujintos „Jaunimo garantijų iniciatyvos“ infrastruktūrą ir priemones. ES taip pat stebi šios iniciatyvos pažangą visose valstybėse narėse [1] .
Europos sąjungos šalyse daug kur įtvirtintas darbinis teisnumas nuo 15 metų amžiaus, taip jaunimas tampa pilnateisiais darbo sutarties subjektais, su jiems priklausančiomis teisėmis ir pareigomis. Amžiaus ankstinimas normali praktika:
Nuo
darbo santykius, sumažinta iki 14 metų
2025 m. lapkričio pabaigoje Estijos Rygikoge buvo priimtas įstatymo projektas, kuris leistų gerokai ilgesnes darbo valandas vaikams net nuo 7 metų amžiaus. Žinoma, tai bus lengvi ir paprasti darbai, tačiau tendencija aiški, jaunimo įtraukimas į užimtumą ir darbo rinką. Norėtume atkreipti dėmesį, kad Lietuva taiko papildomą saugiklius, kurie kai kuriose ES šalyse yra lankstesni. Lietuvoje dirbant mokslo metų laiku (asmenims iki 16 m.) būtinas raštiškas mokyklos sutikimas. Daugelyje ES šalių pakanka tėvų sutikimo ir darbdavio deklaracijos
. Todėl siūlyme kompleksiškai keisti ir Lietuvos Respublikos vyriausybės nutarimą Nr. 518 „Dėl asmenų iki aštuoniolikos metų įdarbinimo, darbo ir profesinio parengimo organizavimo tvarkos, vaikų įdarbinimo sąlygų aprašo patvirtinimo“, atsisakant mokyklos sutikimo reikalavimo.
Projekto tikslas – įtvirtinti teisėto darbo galimybę nuo 15 metų amžiaus. Siekiame anksčiau formuoti darbo įgūdžius, tokius kaip atsakomybė, laiko planavimas, savarankiškumas, kurie padės lengviau integruotis į darbo rinką. Ankstyvas darbas padeda ankščiau suprasti kokia veikla domina, kokie asmens gebėjimai stipriausi ir sąmoningiau rinktis studijas ar karjeros kelią. Pradėjus dirbti nuo ankstyvo amžiaus natūraliai skatinamas finansinis raštingumas ir ekonominių procesų supratimas. Uždirbdamas savo pinigus žmogus geriau suvokia kiek ir kokių pastangų reikia pajamoms gauti bei atsakingiau renkasi impulsyvų vartojimą, kuris ypač paplitęs jaunimo tarpe. Svarbiu aspektu tampa taupymo įprotis, kuris skatina atsakingą finansų valdymą ir ateities planavimą.
Didesnis jaunimo užimtumas prisidėtų ir prie žalingų įpročių mažinimo ir struktūrizuotos dienotvarkės planavimo bei atsakingumo. Užimtumas darbe tiesiogiai susijęs su prevencija nuo nusikalstamos veiklos ir psichotropinių medžiagų vartojimo. Jaunimas produktyviau leidžia laiką, formuodamas aiškesnius gyvenimo tikslus ir turėdamas mažiau laisvo laiko žalingai veiklai. Darbas ugdo pareigingumą ir supratimą, kad alkoholis ar narkotikai gali pakenkti darbo rezultatams, reputacijai bei ateities perspektyvoms. Taip pat darbo aplinka formuoja teigiamą socialinę aplinką, kuri turi didelės reikšmės besivystančiai asmenybei.
Ankstyvas jaunimo įsitraukimas į darbą gali padėti spręsti emigracijos ir darbo jėgos trūkumo problemas. Stabilios pajamos ir darbo patirtis mažina poreikį ieškoti geresnio gyvenimo svetur ir taip į darbo rinką anksčiau įsitraukia jaunimas, kuris užpildo darbuotojų trūkumą įvairiuose sektoriuose, ypač paslaugų, prekybos ar sezoninių darbų srityse. Kai daugiau jaunimo lieka savo šalyje, darbdaviams mažėja poreikis ieškoti darbo jėgos kitose valstybėse, taip išvengiama imigracijos problemų.
(institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Seimo narys Karolis Neimantas.
projekte aptarti teisiniai santykiai:
Lietuvos Respublikos darbo kodekse įtvirtina nuostata, kad darbinis teisnumas atsiranda sulaukus
ų.
reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma įtvirtinti naujas nuostatas, kad darbinis teisnumas atsirastų nuo 15 metų ribos, atitinkamai vaiku laikytume asmenį iki 15 metų, o paaugliu nuo 15 iki 18 metų amžiaus.
vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Priėmus įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės.
verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Verslo sąlygų nepablogins, kaip tik priešingai, didesnis dirbančio jaunimo skaičius gali prisidėti prie ekonomikos augimo, mažinti nedarbą ir skatinti verslumą.
strateginio lygmens planavimo dokumentams: Neprieštarauja.
kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Įgyvendinant projektą reikėtų keisti Lietuvos Respublikos darbo kodeksą ir įtvirtinti darbinį teisnumą nuo 15 metų amžiaus.
Siūlomu teisės akto projektu taip pat reikėtų pakeisti Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymą. Būtina peržiūrėti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimą „Dėl asmenų iki aštuoniolikos metų įdarbinimo, darbo ir profesinio parengimo organizavimo tvarkos, vaikų įdarbinimo sąlygų aprašo patvirtinimo“.
Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymų ir kitų teisės normų rengimo tvarkos reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, projekte naujų sąvokų nėra, jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.
teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai bei atitinka Europos Sąjungos dokumentus.
įgyvendinamųjų teisės aktų, - kas ir kada juos turėtų priimti: Nereikia. 13.
Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais3 biudžetiniais metais): Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų lėšų nereikės.
projekto rengimo metu gauti specialistų vertiniai ir išvados: Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos informacijos ir komunikacijos departamento tyrimų skyriaus analitinė apžvalga “Vaikų ir jaunimo darbo reguliavimas kai kuriose Europos šalyse”.
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Darbinis teisnumas.
iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: N ėra
Teikia Seimo narys Parašas Karolis Neimantas [1] European Commission. The reinforced Youth Guarantee : https://employment-social-affairs.ec.europa.eu/policies-and-activities/eu-employment-policies/youth-employment-support/reinforced-youth-guarantee_en?prefLang=lt