Projekto lyginamasis variantas
2021 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas
3 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Fondas privalo turėti bent vieną sąskaitą Lietuvos
Respublikoje veikiančiame banke kredito ar elektroninių pinigų įstaigoje“. 2 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas
1Pripažinti 7 straipsnio 3 dalį netekusią galios. „3. Fondo įstatuose nustatytų kolegialių organų, kurie nėra
valdymo organai, nariams už veiklą neatlyginama.“
2Pripažinti 7 straipsnio 5 dalį netekusią galios. „5. Dalininkų susirinkimai ir kolegialių organų posėdžiai turi būti
protokoluojami.“
1Pripažinti 8 straipsnio 2 dalies 2 punktą netekusiu galios. 2) priimti sprendimus dėl dalininkų pašalinimo iš fondo šio
įstatymo 15 straipsnio 2 dalyje nurodytu atveju, taip pat dėl dalininko teisių suteikimo paramos teikėjams. 2. Pakeisti 8 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7. Visuotinis dalininkų susirinkimas gali priimti sprendimus, kai jame dalyvauja daugiau kaip 1/2 balsų visuotiniame dalininkų susirinkime turinčių fondo dalininkų, jeigu fondo įstatuose nenustatyta didesnė dauguma kitaip. Jeigu visuotiniame dalininkų susirinkime nėra kvorumo, fondo įstatuose nustatyta tvarka turi būti šaukiamas pakartotinis susirinkimas ne anksčiau kaip po
susirinkimo dienos. Šis susirinkimas turi teisę priimti sprendimus neįvykusio visuotinio dalininkų susirinkimo darbotvarkės klausimais, nepaisydamas jame dalyvaujančių dalininkų skaičiaus.“
išdėstyti ją taip: ”8.
Visuotinio dalininkų susirinkimo sprendimas laikomas priimtu, kai už jį gauta daugiau balsavimo metu dalyvaujančių fondo dalininkų balsų „už“ negu „prieš“ (asmenys, kurie balsuodami susilaiko, neskaičiuojami, tai yra jie laikomi balsuojant nedalyvavusiais asmenimis), jeigu fondo įstatuose nenustatyta didesnė dauguma. Šio straipsnio 2 dalies 1, 7 ir 8 punktuose nurodytiems visuotinio dalininkų susirinkimo sprendimams priimti ir skiriant (renkant) kolegialių valdymo organų narius reikia ne mažiau kaip 2/3 susirinkime dalyvaujančių fondo dalininkų balsų. Šios dalies nuostatos taikomos ir priimant sprendimus pakartotiniame dalininkų susirinkime.“
1.Pakeisti 9 straipsnio 6 dalį ir išdėstyti ją taip:
„6. Kolegialaus valdymo organo nariais gali būti fiziniai
asmenys – fondo dalininkai ir fondo dalininkų – juridinių asmenų fondo dalininkai ir (ar) jų pasiūlyti fiziniai asmenys. Fondo įstatuose gali būti nustatyti papildomi reikalavimai kolegialaus valdymo organo nariui.“5 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 18 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) neatlygintinai perduoti fondo turtą, išskyrus labdarą ir
paramą, nuosavybėn, pagal patikėjimo ar panaudos sutartis fondo dalininkui, valdymo ir kolegialių organų nariui, fonde pagal darbo sutartį dirbančiam asmeniui ar su jais susijusiam asmeniui;“. 5. Pripažinti netekusiu galios 18 straipsnio 6 dalį. „6. Laikantis Vyriausybės nustatytos tvarkos, fondo administravimo išlaidoms padengti per vienus metus gali būti panaudojama ne daugiau kaip 2050 procentų per tuos metus gautų fondo pajamų, įskaitant šio įstatymo 22 straipsnio 2 dalyje nurodytas pajamas.“
punktu: „3) iš fondo lėšų“
išdėstyti taip“ „4.
Tais atvejais, kai neliečiamąjį kapitalą sudarančios lėšos, investuojamos ne į indėlius Lietuvos Respublikos kredito įstaigoje arba kredito įstaigoje, kurios buveinė yra Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje, turinčioje filialą Lietuvos Respublikoje, arba Vyriausybės vertybinius popierius, į vieną investavimo objektą gali būti investuojama ne daugiau kaip 20
įsigaliojimas
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Arminas Lydeka
2021-05-12 Nr. XIVP-466 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymas) 7 straipsnio 5 dalį, kurioje nustatyta, kad ,,Dalininkų susirinkimai ir kolegialių organų posėdžiai turi būti protokoluojami“, siūloma pripažinti netekusia galios. Atkreiptinas dėmesys, kad Civilinio kodekso (toliau – CK)
posėdžiai (susirinkimai) turi būti protokoluojami. CK 2.34 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad viešiesiems juridiniams asmenims CK Antrosios knygos VII skyrius taikomas subsidiariai. Taigi projektu keičiamo įstatymo 7 straipsnio 5 dalį pripažinus netekusia galios, labdaros ir paramos fondams būtų taikomas CK Antrosios knygos VII skyriaus 2.90 straipsnio 1 dalyje nustatytas teisinis reguliavimas, pagal kurį labdaros paramos fondų visuotiniai dalininkų susirinkimai bei kitų organų posėdžiai turės būti protokoluojami, nes keičiamame įstatyme protokolų rašymas nebūtų reglamentuojamas. Atsižvelgus į tai, kas aukščiau išdėstyta, svarstytina, ar projektu siūlomo teisinio reguliavimo nereikėtų atsisakyti kaip perteklinio ir neatitinkančio teisėkūros tikslingumo principo. 2. Projekto
nustatyti, kad visuotinis dalininkų susirinkimas galėtų priimti sprendimus, kai jame dalyvauja ir mažiau kaip 1/2 balsų visuotiniame dalininkų susirinkime turinčių fondo dalininkų, jei tai būtų numatyta fondo įstatuose.
Atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 ir 2 dalimis, visuotinis dalininkų susirinkimas yra aukščiausiasis fondo organas, turintis išimtinę teisę spręsti dėl tam tikrų fondo kaip juridinio asmens veiklos aspektų, pavyzdžiui keisti fondo įstatus, rinkti (skirti) kolegialaus valdymo organo narius ir vienasmenį valdymo organą, priimti sprendimą dėl fondo pertvarkymo ir pabaigos (reorganizavimo ar likvidavimo) ir pan.) Atsižvelgiant į tai, abejotina, ar neribotas visuotinio dalininkų susirinkimo sprendimų kvorumo sumažinimas (projekte nėra pateikiama žemutinė kvorumo riba) yra proporcingas projekto aiškinamajame rašte keliamiems biurokratijos mažinimo ir fondų veiklos lengvinimo tikslams. Pastebėtina, kad CK tam tikriems fondo kaip juridinio asmens veiklos aspektams – reorganizavimui, likvidavimui, pertvarkymui kelia kvalifikuotos balsų daugumos reikalavimą (pavyzdžiui CK 2.96 straipsnio 3 dalis), tačiau tuo atveju, jei visuotinis dalininkų susirinkimas galės priimti sprendimus ir dalyvaujant mažiau kaip 1/2 balsų visuotiniame dalininkų susirinkime turinčių fondo dalininkų, kvalifikuotos balsų daugumos reikalavimas netektų prasmės, nes svarbūs visuotinio dalininkų sprendimai galėtų būti priimami ir absoliučios fondo dalininkų mažumos. Atsižvelgiant į tai, nuostatas siūlytina tikslinti. 3.
nustatyti, kad ,,Visuotinio dalininkų susirinkimo sprendimas laikomas priimtu, kai už jį gauta daugiau balsavimo metu dalyvaujančių fondo dalininkų balsų „už“ negu „prieš“ (asmenys, kurie balsuodami susilaiko, neskaičiuojami, tai yra jie laikomi balsuojant nedalyvavusiais asmenimis), jeigu fondo įstatuose nenustatyta didesnė dauguma. Šio straipsnio 2 dalies 1, 7 ir 8 punktuose nurodytiems visuotinio dalininkų susirinkimo sprendimams priimti ir skiriant (renkant) kolegialių valdymo organų narius. Šios dalies nuostatos taikomos ir priimant sprendimus pakartotiniame dalininkų susirinkime“. Atkreipiame dėmesį, kad iš projektu keičiamame įstatyme siūlomo nustatyti teisinio reguliavimo nėra aiškus visuotinio dalininkų susirinkimo dalyvių balsų skaičius, reikalingas priimti keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 dalies 1, 7 ir 8 punktuose nurodytus sprendimus. Projekto nuostatą reikėtų patikslinti. Kartu atkreipiame dėmesį, kad pagal CK 2.96 straipsnio 3 dalies, 2.104 straipsnio 4 dalies ir 2.107 straipsnio 1 dalies nuostatas sprendimai dėl juridinio asmens reorganizavimo, pertvarkymo ir likvidavimo priimami kvalifikuota juridinio asmens dalyvių balsų dauguma. 4. Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 9 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad kolegialaus valdymo organo nariais gali būti fondo dalininkai ir (ar) jų pasiūlyti fiziniai asmenys. Pastebėtina, kad fondo dalininkais gali būti ir juridiniai asmenys, todėl projektu siūloma nuostata derintina su CK 2.81 straipsnio 4 dalimi, kurioje nurodyta, kad juridinio asmens valdymo organų nariais gali būti tik fiziniai asmenys, o kitų organų nariais – ir fiziniai, ir juridiniai asmenys. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostata tikslintina. 5.
5Tobulintina projekto teisinė technika:
trumpinį ,,Nr.“ ir jungtuką ,,ir“ reikėtų rašyti didžiosiomis raidėmis; be to, žodis ,,STRAIPSNIO“ keistinas žodžiu ,,STRAIPSNIŲ“;
todėl jų žymėti numeriu nereikia;
numeraciją taip, kad jos būtų žymimos skaičiais eilės tvarka, nes straipsnis turi dvi dalis, bet jos pažymėtos 1 ir 5 numeriais;
esmė tikslintina, nes iš straipsnyje dėstomo pakeitimo turinio matyti, kad šia dalimi siekiama ne pripažinti netekusia galios keičiamo įstatymo 18 straipsnio 16 dalį, bet ją pakeisti;
datą; Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]