Projekto lyginamasis variantas Projektas
Pakeisti 21 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Jeigu išankstinės senatvės pensijos sustabdymo
laikotarpiu asmuo įgijo papildomo stažo ir apskaitos vienetų, atnaujinus šios pensijos mokėjimą pagal šio straipsnio 2 dalį, ji naujinama šio įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka. Jeigu išankstinė senatvės pensija buvo paskirta iki šio įstatymo įsigaliojimo, atnaujinamas šio įstatymo 45 ir 48 straipsniuose nustatyta tvarka apskaičiuotos pensijos mokėjimas ir pensija naujinama šio įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka. Atnaujinus išankstinės pensijos mokėjimą, išankstinės pensijos dydis yra perskaičiuojamas išskaičiuojant išankstinės pensijos sustabdymo laikotarpį.“
priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Laima Nagienė
Projekto lyginamasis variantas Projektas
Papildyti 21 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Po išankstinės senatvės pensijos sustabdymo atnaujinus šios pensijos mokėjimą, jos dydis perskaičiuojamas šio įstatymo 22 straipsnyje nustatyta tvarka. Jeigu išankstinės senatvės pensijos sustabdymo laikotarpiu asmuo įgijo papildomo stažo ir apskaitos vienetų, atnaujinus šios pensijos mokėjimą pagal šio straipsnio 2 dalį, ji naujinama šio įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka. Jeigu išankstinė senatvės pensija buvo paskirta iki šio įstatymo įsigaliojimo, atnaujinamas šio įstatymo 45 ir 48 straipsniuose nustatyta tvarka apskaičiuotos pensijos mokėjimas ir pensija naujinama šio įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka.“
Pakeisti 22 straipsnio 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) apskaičiuotos bendroji ir individualioji dalys mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių 0,32 procento, padauginto iš visų mėnesių, likusių iki senatvės pensijos amžiaus sukakties mėnesių, kuriais mokama išankstinė pensija, skaičiaus.“ Bottom of Form
įgyvendinimas
straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2024 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2023 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Laima Nagienė
Projekto lyginamasis variantas Projektas
Papildyti 21 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Po išankstinės senatvės pensijos sustabdymo atnaujinus šios pensijos mokėjimą, jos dydis dydis, kuriuo mažinamos pensijos bendroji ir individualioji dalys, perskaičiuojamas šio įstatymo 22 straipsnyje nustatyta tvarka. Jeigu išankstinės senatvės pensijos sustabdymo laikotarpiu asmuo įgijo papildomo stažo ir apskaitos vienetų, atnaujinus šios pensijos mokėjimą pagal šio straipsnio 2 dalį, ji naujinama šio įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka. Jeigu išankstinė senatvės pensija buvo paskirta iki šio įstatymo įsigaliojimo, atnaujinamas šio įstatymo 45 ir 48 straipsniuose nustatyta tvarka apskaičiuotos pensijos mokėjimas ir pensija naujinama šio įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka.“
Pakeisti 22 straipsnio 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) apskaičiuotos bendroji ir individualioji dalys mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių 0,32 procento, padauginto iš visų mėnesių, likusių iki senatvės pensijos amžiaus sukakties mėnesių, kuriais mokama išankstinė pensija, skaičiaus.“
įgyvendinimas
straipsnio 2 ir 3 dalis, įsigalioja 2024 m. birželio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2023 m. gegužės 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Išankstinės senatvės pensijos turėtų būti perskaičiuotos iki 2024 m. gruodžio 31 d., atsižvelgiant į Vyriausybės nustatytą perskaičiuotų pensijų dydžio skirtumų išmokėjimo tvarką. 4. Šis įstatymas taikomas ir asmenims, kuriems išankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas ir atnaujintas iki šio įstatymo įsigaliojimo. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Laima Nagienė
Socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 21 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto LYGINAMASIS VARIANTAS Atspausdinta iš e-seimas.lrs.lt Projekto Nr. XIVP-2536(4) lyginamasis variantas
Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „21 straipsnis. Išankstinės senatvės pensijos mokėjimo sustabdymas, naujo dydžio apskaičiavimas ir mokėjimo atnaujinimas
mokėjimas sustabdomas ir ji nemokama, jeigu šios pensijos jos gavėjas neatitinka šio įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 3 ir (ar) 4 punktuose nustatytų sąlygų arba asmuo pateikia prašymą sustabdyti išankstinės senatvės pensijos mokėjimą. 2. Jeigu išankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 1 dalį, asmens prašymu anksčiau paskirtosios išankstinės senatvės pensijos mokėjimas gali būti atnaujintas nuo mėnesio, einančio po to mėnesio, kurį asmuo kreipėsi dėl šios pensijos mokėjimo atnaujinimo, pirmos dienos, jei išankstinės senatvės pensijos mokėjimo atnaujinimo dieną asmuo atitinka sąlygas išankstinei senatvės pensijai gauti. Asmeniui pateikus prašymą atnaujinti išankstinės senatvės pensijos mokėjimą, išankstinės senatvės pensijos bendroji ir individualioji dalys mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių 0,32 procento, padauginto iš visų mėnesių, kuriais išankstinė senatvės pensija buvo mokėta, ir mėnesių, likusių nuo išankstinės senatvės pensijos atnaujinimo mėnesio iki senatvės pensijos amžiaus sukakties, skaičiaus. Ši nuostata taikoma ir atnaujinant išankstinių senatvės pensijų, paskirtų iki šio įstatymo įsigaliojimo, mokėjimą.“
sustabdymo laikotarpiu asmuo įgijo papildomo stažo ir apskaitos vienetų, atnaujinus šios pensijos mokėjimą pagal šio straipsnio 2 dalį, ji pensijos dydis naujinamas šio įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka.
Jeigu išankstinė senatvės pensija buvo paskirta iki šio įstatymo įsigaliojimo, atnaujinamas šio įstatymo 45 ir 48 straipsniuose nustatyta tvarka apskaičiuotos pensijos mokėjimas ir pensija naujinama šio įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka.“
taikymas
valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teritoriniai skyriai (toliau – teritoriniai skyriai) asmenims pagal Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymą iki socialinio draudimo senatvės pensijos amžiaus paskirtų socialinio draudimo senatvės pensijų (toliau – išankstinė senatvės pensija), kurių mokėjimas 2027 m. liepos 1 d. nepasibaigęs, tačiau iki 2027 m. birželio 30 d. buvo sustabdytas ir atnaujintas vadovaujantis Socialinio draudimo pensijų įstatymo 21 straipsniu, dydžius ne vėliau kaip iki 2027 m. gruodžio
išankstinės senatvės pensijos ir mokėtos išankstinės senatvės pensijos dydžių skirtumą. 3.
paskirtos išankstinės senatvės pensijos mokėjimas iki 2027 m. birželio
pensijų įstatymo 21 straipsniu, yra miręs ir jo vaikams (įvaikiams), vadovaujantis Socialinio draudimo pensijų įstatymo 39 straipsnio 1 dalies 1 punktu, paskirta socialinio draudimo našlaičių pensija, paskirtą socialinio draudimo našlaičių pensiją teritoriniai skyriai perskaičiuoja atsižvelgdami į išankstinės senatvės pensijos, perskaičiuotos pagal šio straipsnio 2 dalį, dydį ir nuo 2027 m. liepos 1 d. susidariusį socialinio draudimo našlaičių pensijų skirtumą išmoka iki 2028 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto pirmininkas Tomas Tomilinas
priežastys, parengto įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai Vadovaujantis esamu teisiniu reguliavimu, asmeniui paskirtos išankstinės pensijos mokėjimas gali būti sustabdomas ir atnaujinamas. Jei sustabdžius išankstinės pensijos mokėjimą asmuo tam tikrą laikotarpį gavo draudžiamųjų pajamų ir šiam laikotarpiui pasibaigus atnaujino paskirtosios išankstinės pensijos mokėjimą, tokiu atveju ši pensija perskaičiuojama LR socialinio draudimo pensijų įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka (LR socialinio draudimo pensijų įstatymo 21 straipsnis). Nors esamas teisinis reguliavimas numato, kad atnaujinant ir perskaičiuojant paskirtosios išankstinės senatvės pensijos dydį yra įvertinamas asmens įgytas stažas ir apskaitos vienetų skaičius, tačiau nėra atsižvelgiama į išankstinės pensijos sustabdymo laikotarpį. Taigi, pavyzdžiui, asmens, kurio išankstinės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, nes asmuo dėl neįgalumo įgijo teisę į kitą išmoką, pasibaigus išankstinės pensijos sustabdymo laikotarpiui, išankstinės pensijos dydis nėra perskaičiuojamas, nepriklausomai nuo to, kiek truko sustabdymo laikotarpis. Taigi, toks teisinis reguliavimas lemia, kad asmeniui, sustabdžiusiam išankstinę pensiją, gali būti išmokama mažesnė išmoka negu būtų išmokama išskaičiavus sustabdymo laikotarpį. Todėl LR socialinio draudimo pensijų įstatymo pakeitimo įstatymo projektu siekiama užtikrinti, kad asmenims, kuriems išankstinės senatvės pensijos mokėjimo laikotarpiu, išankstinė senatvės pensija buvo sustabdyta, būtų perskaičiuojamas išankstinės senatvės pensijos dydis išskaičiuojant sustabdymo laikotarpį. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Seimo narė Laima Nagienė. 3.
teisinių santykių reglamentavimas Vadovaujantis esamu teisiniu reguliavimu apskaičiuotos bendroji ir individualioji išankstinės senatvės pensijos dalys mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių procento, padauginto iš visų mėnesių, likusių iki senatvės pensijos amžiaus sukakties skaičiaus (LR socialinio draudimo pensijų įstatymo 22 straipsnis). Senatvės pensijos dydis asmeniui, gavusiam išankstinę pensiją, mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,32 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus. Asmeniui turint įstatyme numatytą darbo stažą, senatvės pensijos dydis nemažinamas, jeigu išankstinę senatvės pensiją asmuo gavo ne ilgiau kaip 3 metus (LR socialinio draudimo pensijų įstatymo 23 straipsnio 2 dalis). Paskirtoji išankstinė senatvės pensija gali būti sustabdoma ir perskaičiuojama LR socialinio draudimo pensijų įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka. Esamas teisinis reguliavimas numato, kad senatvės pensijos dydis naujinamas, įvertinant asmens įgytą stažą ir apskaitos vienetų skaičių. 4. Naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma teisiniame reglamentavime numatyti, kad atnaujinus išankstinės pensijos mokėjimą, išankstinės pensijos dydis yra perskaičiuojamas išskaičiuojant išankstinės pensijos sustabdymo laikotarpį. Taip yra siekiama užtikrinti asmenų, kuriems išankstinės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, turtines teises. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus teikiamą Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimtų įstatymų įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Įstatymų įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projektas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturi. 8.
strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, kitų įstatymų keisti nereikės. 10. Įstatymų projektų atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimams bei bendrinės lietuvių kalbos normoms, o Įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymo ir Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11. Įstatymų projektų atitikimas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projekto nuostatos Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja. 12. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks. 14. Projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimų ir išvadų nereikės. 15. Reikšminiai įstatymo projektų žodžiai.
Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: Išankstinė pensija; išankstinės senatvės pensijos apskaičiavimas. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Papildomų paaiškinimų nėra. Seimo narė Laima Nagienė
priežastys, parengto įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai Vadovaujantis esamu teisiniu reguliavimu, asmeniui paskirtos išankstinės pensijos mokėjimas gali būti sustabdomas ir atnaujinamas. Jei sustabdžius išankstinės pensijos mokėjimą asmuo tam tikrą laikotarpį gavo draudžiamųjų pajamų ir šiam laikotarpiui pasibaigus atnaujino paskirtosios išankstinės pensijos mokėjimą, tokiu atveju ši pensija perskaičiuojama LR socialinio draudimo pensijų įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka (LR socialinio draudimo pensijų įstatymo 21 straipsnis). Nors esamas teisinis reguliavimas numato, kad atnaujinant ir perskaičiuojant paskirtosios išankstinės senatvės pensijos dydį yra įvertinamas asmens įgytas stažas ir apskaitos vienetų skaičius, tačiau nėra atsižvelgiama į išankstinės pensijos sustabdymo laikotarpį. Taigi, pavyzdžiui, asmens, kurio išankstinės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, nes asmuo dėl neįgalumo įgijo teisę į kitą išmoką, pasibaigus išankstinės pensijos sustabdymo laikotarpiui, išankstinės pensijos dydis nėra perskaičiuojamas, nepriklausomai nuo to, kiek truko sustabdymo laikotarpis. Taigi, toks teisinis reguliavimas lemia, kad asmeniui, sustabdžiusiam išankstinę pensiją, gali būti išmokama mažesnė išmoka negu būtų išmokama išskaičiavus sustabdymo laikotarpį. Todėl LR socialinio draudimo pensijų įstatymo pakeitimo įstatymo projektu siekiama užtikrinti, kad asmenims, kuriems išankstinės senatvės pensijos mokėjimo laikotarpiu, išankstinė senatvės pensija buvo sustabdyta, būtų perskaičiuojamas išankstinės senatvės pensijos dydis išskaičiuojant sustabdymo laikotarpį. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Seimo narė Laima Nagienė. 3.
teisinių santykių reglamentavimas Vadovaujantis esamu teisiniu reguliavimu apskaičiuotos bendroji ir individualioji išankstinės senatvės pensijos dalys mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių procento, padauginto iš visų mėnesių, likusių iki senatvės pensijos amžiaus sukakties skaičiaus (LR socialinio draudimo pensijų įstatymo 22 straipsnis). Senatvės pensijos dydis asmeniui, gavusiam išankstinę pensiją, mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,32 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus. Asmeniui turint įstatyme numatytą darbo stažą, senatvės pensijos dydis nemažinamas, jeigu išankstinę senatvės pensiją asmuo gavo ne ilgiau kaip 3 metus (LR socialinio draudimo pensijų įstatymo 23 straipsnio 2 dalis). Paskirtoji išankstinė senatvės pensija gali būti sustabdoma ir perskaičiuojama LR socialinio draudimo pensijų įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka. Esamas teisinis reguliavimas numato, kad senatvės pensijos dydis naujinamas, įvertinant asmens įgytą stažą ir apskaitos vienetų skaičių. 4. Naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma teisiniame reglamentavime numatyti, kad atnaujinus išankstinės pensijos mokėjimą, išankstinės pensijos dydis yra perskaičiuojamas apskaičiuotąsias pensijos bendrąją ir individualiąją dalis mažinant dydžiu, kurį sudaro šių dalių 0,32 procento, padauginto ne iš visų, o tik iš likusių iki senatvės pensijos amžiaus sukakties mėnesių, kuriais buvo mokama arba bus mokama išankstinė pensija, skaičiaus, t.y. išskaičiuojant išankstinės pensijos sustabdymo laikotarpį. Taip yra siekiama užtikrinti asmenų, kuriems išankstinės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, turtines teises. 5.
neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus teikiamą Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimtų įstatymų įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Įstatymų įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projektas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturi. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, kitų įstatymų keisti nereikės. 10. Įstatymų projektų atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimams bei bendrinės lietuvių kalbos normoms, o Įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymo ir Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11. Įstatymų projektų atitikimas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projekto nuostatos Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja. 12. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamuosius teisės aktus Lietuvos Respublikos Vyriausybė turėtų priimti iki 2023 m. gruodžio 31 d. 13.
fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks. 14. Projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimų ir išvadų nereikės. 15. Reikšminiai įstatymo projektų žodžiai Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc:
Išankstinė pensija; išankstinės senatvės pensijos apskaičiavimas. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Papildomų paaiškinimų nėra. Seimo narė Laima Nagienė
priežastys, parengto įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai Vadovaujantis esamu teisiniu reguliavimu, asmeniui paskirtos išankstinės pensijos mokėjimas gali būti sustabdomas ir atnaujinamas. Jei sustabdžius išankstinės pensijos mokėjimą asmuo tam tikrą laikotarpį gavo draudžiamųjų pajamų ir šiam laikotarpiui pasibaigus atnaujino paskirtosios išankstinės pensijos mokėjimą, tokiu atveju ši pensija perskaičiuojama LR socialinio draudimo pensijų įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka (LR socialinio draudimo pensijų įstatymo 21 straipsnis). Nors esamas teisinis reguliavimas numato, kad atnaujinant ir perskaičiuojant paskirtosios išankstinės senatvės pensijos dydį yra įvertinamas asmens įgytas stažas ir apskaitos vienetų skaičius, tačiau nėra atsižvelgiama į išankstinės pensijos sustabdymo laikotarpį. Taigi, pavyzdžiui, asmens, kurio išankstinės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, nes asmuo dėl neįgalumo įgijo teisę į kitą išmoką, pasibaigus išankstinės pensijos sustabdymo laikotarpiui, išankstinės pensijos dydis nėra perskaičiuojamas, nepriklausomai nuo to, kiek truko sustabdymo laikotarpis. Taigi, toks teisinis reguliavimas lemia, kad asmeniui, sustabdžiusiam išankstinę pensiją, gali būti išmokama mažesnė išmoka negu būtų išmokama išskaičiavus sustabdymo laikotarpį. Todėl LR socialinio draudimo pensijų įstatymo pakeitimo įstatymo projektu siekiama užtikrinti, kad asmenims, kuriems išankstinės senatvės pensijos mokėjimo laikotarpiu, išankstinė senatvės pensija buvo sustabdyta, būtų perskaičiuojamas išankstinės senatvės pensijos dydis išskaičiuojant sustabdymo laikotarpį. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Seimo narė Laima Nagienė. 3.
teisinių santykių reglamentavimas Vadovaujantis esamu teisiniu reguliavimu apskaičiuotos bendroji ir individualioji išankstinės senatvės pensijos dalys mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių procento, padauginto iš visų mėnesių, likusių iki senatvės pensijos amžiaus sukakties skaičiaus (LR socialinio draudimo pensijų įstatymo 22 straipsnis). Senatvės pensijos dydis asmeniui, gavusiam išankstinę pensiją, mažinamas dydžiu, kuris lygus 0,32 procento šios pensijos, padauginto iš visų mėnesių, kuriais asmuo gavo išankstinę senatvės pensiją, skaičiaus. Asmeniui turint įstatyme numatytą darbo stažą, senatvės pensijos dydis nemažinamas, jeigu išankstinę senatvės pensiją asmuo gavo ne ilgiau kaip 3 metus (LR socialinio draudimo pensijų įstatymo 23 straipsnio 2 dalis). Paskirtoji išankstinė senatvės pensija gali būti sustabdoma ir perskaičiuojama LR socialinio draudimo pensijų įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka. Esamas teisinis reguliavimas numato, kad senatvės pensijos dydis naujinamas, įvertinant asmens įgytą stažą ir apskaitos vienetų skaičių. 4. Naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma teisiniame reglamentavime numatyti, kad atnaujinus išankstinės pensijos mokėjimą, išankstinės pensijos dydis yra perskaičiuojamas apskaičiuotąsias pensijos bendrąją ir individualiąją dalis mažinant dydžiu, kurį sudaro šių dalių 0,32 procento, padauginto ne iš visų, o tik iš likusių iki senatvės pensijos amžiaus sukakties mėnesių, kuriais buvo mokama arba bus mokama išankstinė pensija, skaičiaus, t.y. išskaičiuojant išankstinės pensijos sustabdymo laikotarpį. Taip yra siekiama užtikrinti asmenų, kuriems išankstinės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, turtines teises. Taip pat siūloma nustatyti, kad šis socialinio draudimo pensijų įstatymo pakeitimo įstatymas taikomas ir asmenims, kuriems išankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas ir atnaujintas iki šio įstatymo įsigaliojimo.
neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus teikiamą Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimtų įstatymų įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Įstatymų įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projektas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturi. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, kitų įstatymų keisti nereikės. 10. Įstatymų projektų atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimams bei bendrinės lietuvių kalbos normoms, o Įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymo ir Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11. Įstatymų projektų atitikimas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projekto nuostatos Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja. 12.
aktų rengėjai Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamuosius teisės aktus Lietuvos Respublikos Vyriausybė turėtų priimti iki 2023 m. gruodžio
fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks. 14. Projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimų ir išvadų nereikės. 15. Reikšminiai įstatymo projektų žodžiai Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc:
Išankstinė pensija; išankstinės senatvės pensijos apskaičiavimas. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Papildomų paaiškinimų nėra. Seimo narė Laima Nagienė
2023-03-16 Nr. XIVP-2536 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 21 straipsnio 3 dalį papildyti nuostata, pagal kurią „Atnaujinus išankstinės pensijos mokėjimą, išankstinės pensijos dydis yra perskaičiuojamas išskaičiuojant išankstinės pensijos sustabdymo laikotarpį.“ Įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas ir tobulintinas. Šioje dalyje siūlomą formuluotę reikėtų tikslinti, nes taisyklė, pagal kurią perskaičiuojant išankstinę pensiją, iš šios pensijos dydžio turėtų būti išskaičiuojamas laikotarpis, teisės požiūriu netiksli ir neaiški. Pagal keičiamo įstatymo 22 straipsnį, apskaičiuotos išankstinės pensijos bendroji ir individualioji dalys mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių 0,32 procento, padauginto iš visų mėnesių, likusių iki senatvės pensijos amžiaus sukakties, skaičiaus. Iš įstatymo projekto aiškinamojo rašto galima numanyti, kad siūloma nustatyti paskirtos išankstinės pensijos dydžio perskaičiavimą, jeigu šios pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, o išankstinės pensijos dydį perskaičiuoti atsižvelgiant į tai, kiek mėnesių faktiškai išankstinė pensija bus mokėta (buvo mokėta iki jos mokėjimo sustabdymo ir bus mokama iki asmuo sukaks senatvės pensijos amžių). Tobulinant įstatymo projekte siūlomą teisinį reguliavimą atkreiptinas dėmesys į tai, kad tiek iš įstatymo projekto, tiek iš aiškinamojo rašto turinio neaišku, ar apskaičiavus naują išankstinės pensijos dydį, turėtų būti sumokėtas skirtumas tarp skiriant pensiją paskaičiuoto ir perskaičiuoto dydžio už laikotarpį iki pensijos mokėjimo sustabdymo.
Tobulinant įstatymo projekte siūlomą teisinį reguliavimą atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 8 straipsnį, socialinio draudimo pensijų dydžių mato rodikliai yra indeksuojami, atitinkamai indeksuojamos ir šiame įstatyme nustatytų rūšių pensijos, todėl įstatymo projekte reikėtų apibrėžti ir kokio dydžio išankstinė pensija (nustatyta ją skiriant ar indeksuota) perskaičiuojama bei nustatyti šio perskaičiavimo taisykles. Šiame kontekste pažymėtina, kad išankstinės pensijos mokėjimas gali būti stabdomas, kai tam yra keičiamo įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nurodytos aplinkybės, todėl įtvirtinus siūlomą teisinį reguliavimą, išankstinė pensija turėtų būti perskaičiuojama kiekvieną kartą po jos mokėjimo sustabdymo atnaujinus mokėjimą. 2. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymui įgyvendinti reikėtų priimti įgyvendinamuosius teisės aktus, projekto 2 straipsnį reikėtų papildyti 2 dalimi, kurioje būtų nustatytas pavedimas Lietuvos Respublikos Vyriausybei iki įstatymo įsigaliojimo priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, o šio straipsnio 1 dalyje reikėtų numatyti 2 daliai taikytiną įsigaliojimo išimtį. Šio straipsnio pavadinimas turėtų būti išdėstytas taip: „Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas“. 3. Įstatymo projekto 2 straipsnyje numatyta, kad šis įstatymas įsigalioja 2023 m. liepos 1 d.
Atsižvelgiant į Seimo statuto 145 straipsnio 1 dalį, toliau svarstant įstatymo projektą turi būti pateikta Vyriausybės išvada dėl galimų šių lėšų šaltinių, taip pat turi būti pateikti ir svarstomi Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2023 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos 2023 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo pakeitimo įstatymų projektai. Be to, atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatą, kad trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Departamento direktorius Dainius Zebleckis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
2023-09-05 Nr. XIVP-2536(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma Lietuvos Respublikos socialinio draudimo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 21 straipsnio 3 dalį papildyti nuostata, pagal kurią „Po išankstinės senatvės pensijos sustabdymo atnaujinus šios pensijos mokėjimą, jos dydis perskaičiuojamas šio įstatymo 22 straipsnyje nustatyta tvarka.“ Pažymėtina, kad keičiamo įstatymo 21 straipsnyje reguliuojamas išankstinės senatvės pensijos mokėjimo sustabdymas ir mokėjimo atnaujinimas. Išankstinės senatvės pensijos apskaičiavimas reguliuojamas keičiamo įstatymo 22 straipsnyje. Be to, tikslinant aptariamą teisinį reguliavimą siūlytina nustatyti, kad po išankstinės senatvės pensijos sustabdymo atnaujinus šios pensijos mokėjimą, perskaičiuojamas dydis, kuriuo mažinamos pensijos bendroji ir individualioji dalys. 2. Keičiamo įstatymo 22 straipsnio 3 punktą siūloma pakeisti ir nustatyti, kad „apskaičiuotos bendroji ir individualioji dalys mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių 0,32 procento, padauginto iš likusių iki senatvės pensijos amžiaus sukakties mėnesių, kuriais mokama išankstinė pensija, skaičiaus.“ Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal šiuo metu galiojantį teisinį reguliavimą, apskaičiuotos bendroji ir individualioji dalys mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių 0,32 procento, padauginto iš visų mėnesių, likusių iki senatvės pensijos amžiaus sukakties, skaičiaus.
Pagal įstatymo projekte siūlomą teisinį reguliavimą nustatytas bendrosios ir individualiosios dalių mažinimo dydis būtų dauginamas iš mažesnio mėnesių skaičiaus, toks perskaičiavimas turėtų reikšmės pagal keičiamo įstatymo
atitinkamai tikslinti ir šių dalių taisykles. Šiame kontekste svarstytina, ar atsižvelgiant į siūlomus pakeitimus kartu neturėtų būti keičiamos ir nuostatos dėl našlaičių pensijos, paskirtos pagal mirusiojo gautos išankstinės senatvės pensijos dydį, dydžio, jei mirusio asmens pensijos mokėjimas buvo stabdomas (keičiamo įstatymo 39 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Tobulinant aptariamą teisinį reguliavimą siūlytina tikslinti formuluotę „<... mėnesių, kuriais mokama išankstinė pensiją...>“. Atsižvelgiant į tai, kad taisyklė nukreipta į ateitį, sąlyga („mėnesių, kuriais mokama išankstinė pensija“) iš anksto negali būti žinoma, todėl formuluotė tikslintina. 3. Įstatymo projektą reikėtų papildyti nuostatomis, reguliuojančiomis šio teisinio reguliavimo įgyvendinimą ir taikymą. Reikėtų nustatyti kuriems išankstinių senatvės pensijų gavėjams (kurių pensijų mokėjimas buvo sustabdytas po šio įstatymo įsigaliojimo ar ir tiems, kuriems mokėjimas buvo sustabdytas iki šio įstatymo įsigaliojimo) pensijos perskaičiuojamos.
Atsižvelgiant į tai, kad siūlomas teisinis reguliavimas įsigaliotų 2024 m. sausio 1 d., reikėtų nustatyti laikotarpį, per kurį išankstinės senatvės pensijos turėtų būti perskaičiuotos, taip pat reikėtų nustatyti perskaičiuotų pensijų dydžio skirtumų išmokėjimo tvarką. 4. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo
ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Departamento direktorius Dainius Zebleckis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
2023-12-06 Nr. XIVP-2536(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma Lietuvos Respublikos socialinio draudimo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 21 straipsnio 3 dalį papildyti nuostata, pagal kurią „Po išankstinės senatvės pensijos sustabdymo atnaujinus šios pensijos mokėjimą, dydis, kuriuo mažinamos pensijos bendroji ir individualioji dalys, perskaičiuojamas šio įstatymo 22 straipsnyje nustatyta tvarka.“ Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 3 punkte siūloma nustatyti, kad „apskaičiuotos bendroji ir individualioji dalys mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių 0,32 procento, padauginto iš likusių iki senatvės pensijos amžiaus sukakties mėnesių, kuriais mokama išankstinė pensija, skaičiaus.“ Iš įstatymo projekte teikiamų nuostatų bei įstatymo projekto aiškinamojo rašto turinio galima daryti išvadą, kad siūlomu teisiniu reguliavimu siekiama nustatyti savo esme analogiškas taisykles, kurios buvo nustatytos Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatyme, galiojusiame iki 2018 m. sausio 1 d. Šiame kontekste atkreipiame dėmesį, kad pagal šio įstatymo 5 straipsnyje galiojusį teisinį reguliavimą, jeigu išankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, anksčiau paskirtosios išankstinės senatvės pensijos mokėjimas galėjo būti atnaujintas (šio straipsnio 3 ir 5 dalys) arba ši pensija paskirta iš naujo (šio straipsnio 4 ir 5 dalys). Jeigu nuo išankstinės senatvės pensijos mokėjimo sustabdymo dienos nebuvo praėję 12 mėnesių, buvo atnaujinamas anksčiau paskirtosios (sumažintos tokia pat dalimi kaip ir pensijos skyrimo metu) išankstinės senatvės pensijos mokėjimas.
Jeigu nuo išankstinės senatvės pensijos mokėjimo sustabdymo dienos iki kreipimosi dėl jos mokėjimo atnaujinimo dienos buvo praėję daugiau kaip 12 mėnesių, anksčiau paskirtosios išankstinės senatvės pensijos mokėjimas nebuvo atnaujinamas, o ši pensija buvo skiriama iš naujo. Vertinamame įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas turėtų būti tobulinamas. Pažymėtina, kad keičiamo įstatymo 22 straipsnyje reguliuojamas išankstinės senatvės pensijos apskaičiavimas. Šio straipsnio taisyklėmis vadovaujamasi skiriant išankstinę senatvės pensiją. Keičiamo įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje siūloma reguliuoti išankstinės senatvės pensijos naujinimo taisykles, tačiau nuoroda teikiama į keičiamo įstatymo 22 straipsnį, kuris reguliuoja išankstinės senatvės pensijos apskaičiavimą skiriant šią pensiją, todėl galima preziumuoti, kad tokiu reguliavimu siekiama nustatyti išankstinės senatvės pensijos skyrimą iš naujo. Įstatymo projekte teikiama formuluotė („mėnesių, kuriais mokama išankstinė pensija“) gali kelti praktinio taikymo neaiškumų, nes įstatymo norma nukreipta į ateitį, todėl minėta sąlyga iš anksto negali būti žinoma tiek skiriant išankstinę senatvės pensiją, tiek ją atnaujinant (skiriant iš naujo). 2. Atkreipiame dėmesį, kad Teisės departamento pateiktoje išvadoje pirmajam šio įstatymo projekto variantui buvo pažymėta, kad išankstinės pensijos mokėjimas gali būti stabdomas, kai tam yra keičiamo įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nurodytos aplinkybės, todėl įtvirtinus siūlomą teisinį reguliavimą, išankstinė pensija turėtų būti perskaičiuojama kiekvieną kartą po jos mokėjimo sustabdymo atnaujinus mokėjimą. Praktikoje toks teisinis reguliavimas gali pareikalauti neproporcingų administravimo kaštų. 3.
siūlomus pakeitimus kartu neturėtų būti keičiamos ir nuostatos dėl našlaičių pensijos, paskirtos pagal mirusiojo gautos išankstinės senatvės pensijos dydį, dydžio, jei mirusio asmens pensijos mokėjimas buvo stabdomas (keičiamo įstatymo 39 straipsnio 1 dalies 1 punktas). 4. Įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalyje vietoj datos „2023 m. gegužės 31 d.“ reikėtų įrašyti datą „2024 m. gegužės 31 d.“
projekto 3 straipsnio 3 dalies formuluotę reikėtų tikslinti, kad būtų aišku, ar išankstinės pensijos tik perskaičiuojamos ar ir išmokamos iki nurodytos datos, atsižvelgiant į tai, kad šioje dalyje nurodyta Vyriausybės nustatyta perskaičiuotų pensijų dydžio skirtumų išmokėjimo tvarka. Atkreiptinas dėmesys, kad nustatyta tvarka turėtų būti vadovaujamasi, o ne į ją atsižvelgiama. Šioje dalyje formuluotė „turėtų būti perskaičiuojamos“ keistina į imperatyvią normą. Be to, neaišku, kodėl įstatymo projekto 3 straipsnio 1 dalyje yra nustatomas ankstesnis šios dalies įsigaliojimas, nes iš įstatymo projekto 3 straipsnio nuostatų galima daryti išvadą, kad tvarka, kuria vadovaujantis būtų perskaičiuojamos išankstinės pensijos, būtų patvirtinta iki 2024 m. gegužės 31 d., t. y. šios tvarkos įstatymui įsigaliojus nuo paskelbimo dar nebūtų. 6. Įstatymo projekto 3 straipsnio 4 dalies reikėtų atsisakyti arba ją tikslinti. Šio straipsnio 3 dalyje jau numatytas išankstinių senatvės pensijų perskaičiavimas, todėl šių pensijų gavėjams (įskaitant ir tuos, kuriems pensijos paskirtos iki šio įstatymo įsigaliojimo) išankstinės senatvės pensijos turės būti perskaičiuotos pagal naujai nustatytą teisinį reguliavimą. Įstatymo projekto 3 straipsnio 4 dalies normos adresatas nevisiškai aiškus, galima suprasti, kad vadovaujantis šia dalimi išankstinės senatvės pensijos turėtų būti perskaičiuojamos ir tiems asmenims, kurie jas gavo, tačiau šio įstatymo įsigaliojimo dieną negauna (pavyzdžiui, jiems paskirta senatvės pensija, jie yra mirę).
Palikus aptariamą nuostatą, ji nustatytų normų taikymą atgal neapibrėžtą laikotarpį. 7. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo
ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. 8. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro
rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus, įstatymo projekto 1 straipsnio pakeitimo esmėje vietoj žodžio „papildyti“ reikėtų įrašyti žodį „pakeisti“. Departamento direktorius Dainius Zebleckis J. Andriuškevičiūtė, tel. +370 5 209 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. +370 5 209 6842, el. p. [email protected]
PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA dėl Socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 21 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Atspausdinta iš e-seimas.lrs.lt
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS socialinio draudimo pensijų įstatymo nr. I-549 21 ir 22 straipsniŲ pakeitimo įstatymo projekto Nr. Xivp-2536(3) 2026-10-07
Asadauskaitė-Zadneprovskienė, Kęstutis Bilius, Eimantas Kirkutis, Paulė Kuzmickienė, Daiva Petkevičienė, Darius Razmislevičius, Edita Rudelienė, Daiva Ulbinaitė, Arūnas Valinskas, Jūratė Zailskienė; komiteto biuras: vedėja Ieva Kuodienė, patarėjos Dalia Aleksejūnienė, Evelina Bulotaitė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, padėjėja Renata Liekienė; kviestieji asmenys: Rita Babianskaitė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pensijų grupės vyresnioji patarėja, Vaida Budzevičienė – Respublikos Prezidento patarėja, Jovita Litvaitienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Pensinių išmokų skyriaus vedėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-061
įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1.
socialinio draudimo įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 21 straipsnio 3 dalį papildyti nuostata, pagal kurią „Po išankstinės senatvės pensijos sustabdymo atnaujinus šios pensijos mokėjimą, dydis, kuriuo mažinamos pensijos bendroji ir individualioji dalys, perskaičiuojamas šio įstatymo 22 straipsnyje nustatyta tvarka.“ Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 3 punkte siūloma nustatyti, kad „apskaičiuotos bendroji ir individualioji dalys mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių 0,32 procento, padauginto iš likusių iki senatvės pensijos amžiaus sukakties mėnesių, kuriais mokama išankstinė pensija, skaičiaus.“ Iš įstatymo projekte teikiamų nuostatų bei įstatymo projekto aiškinamojo rašto turinio galima daryti išvadą, kad siūlomu teisiniu reguliavimu siekiama nustatyti savo esme analogiškas taisykles, kurios buvo nustatytos Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatyme, galiojusiame iki 2018 m. sausio 1 d. Šiame kontekste atkreipiame dėmesį, kad pagal šio įstatymo 5 straipsnyje galiojusį teisinį reguliavimą, jeigu išankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas, anksčiau paskirtosios išankstinės senatvės pensijos mokėjimas galėjo būti atnaujintas (šio straipsnio 3 ir 5 dalys) arba ši pensija paskirta iš naujo (šio straipsnio 4 ir 5 dalys). Jeigu nuo išankstinės senatvės pensijos mokėjimo sustabdymo dienos nebuvo praėję 12 mėnesių, buvo atnaujinamas anksčiau paskirtosios (sumažintos tokia pat dalimi kaip ir pensijos skyrimo metu) išankstinės senatvės pensijos mokėjimas. Jeigu nuo išankstinės senatvės pensijos mokėjimo sustabdymo dienos iki kreipimosi dėl jos mokėjimo atnaujinimo dienos buvo praėję daugiau kaip 12 mėnesių, anksčiau paskirtosios išankstinės senatvės pensijos mokėjimas nebuvo atnaujinamas, o ši pensija buvo skiriama iš naujo.
Vertinamame įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas turėtų būti tobulinamas. Pažymėtina, kad keičiamo įstatymo 22 straipsnyje reguliuojamas išankstinės senatvės pensijos apskaičiavimas. Šio straipsnio taisyklėmis vadovaujamasi skiriant išankstinę senatvės pensiją. Keičiamo įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje siūloma reguliuoti išankstinės senatvės pensijos naujinimo taisykles, tačiau nuoroda teikiama į keičiamo įstatymo 22 straipsnį, kuris reguliuoja išankstinės senatvės pensijos apskaičiavimą skiriant šią pensiją, todėl galima preziumuoti, kad tokiu reguliavimu siekiama nustatyti išankstinės senatvės pensijos skyrimą iš naujo. Įstatymo projekte teikiama formuluotė („mėnesių, kuriais mokama išankstinė pensija“) gali kelti praktinio taikymo neaiškumų, nes įstatymo norma nukreipta į ateitį, todėl minėta sąlyga iš anksto negali būti žinoma tiek skiriant išankstinę senatvės pensiją, tiek ją atnaujinant (skiriant iš naujo). Pritarti. Siūloma pritarti Lietuvos Respublikos Vyriausybės siūlomai projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 21 straipsnio redakcijai. Žr. Komiteto pasiūlymą eil. Nr. 1. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
pateiktoje išvadoje pirmajam šio įstatymo projekto variantui buvo pažymėta, kad išankstinės pensijos mokėjimas gali būti stabdomas, kai tam yra keičiamo įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nurodytos aplinkybės, todėl įtvirtinus siūlomą teisinį reguliavimą, išankstinė pensija turėtų būti perskaičiuojama kiekvieną kartą po jos mokėjimo sustabdymo atnaujinus mokėjimą. Praktikoje toks teisinis reguliavimas gali pareikalauti neproporcingų administravimo kaštų. Nepritarti.
Nepritarti. Išankstinės senatvės pensijos sudaro labai nedidelę dalį nuo visų Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos administravimo įstaigų administruojamų socialinio draudimo pensijų. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos 2026 m. rugpjūčio duomenimis, socialinio draudimo senatvės pensijas gavo 641 154 asmenys, negalios pensijas gavo 131 908 asmenys, o išankstinių senatvės pensijų gavėjų buvo tik 7 935. Pastebėtina, kad projekto nuostatos būtų taikomos ne visiems išankstinių senatvės pensijų gavėjams, o tik tiems, kuriems yra taikomos įstatyme nustatytos šių pensijų stabdymo taisyklės. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
3
siūlomus pakeitimus kartu neturėtų būti keičiamos ir nuostatos dėl našlaičių pensijos, paskirtos pagal mirusiojo gautos išankstinės senatvės pensijos dydį, dydžio, jei mirusio asmens pensijos mokėjimas buvo stabdomas (keičiamo įstatymo 39 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Pritarti. Siūloma pritarti Vyriausybės siūlomai projekto 2 straipsnio 3 daliai, kurioje aptartas naujo teisinio reguliavimo taikymas našlaičių pensijų, kurių dydis apskaičiuojamas pagal mirusiojo gautos ir buvusios sustabdytos išankstinės senatvės pensijos dydį, gavėjams. Žr. Komiteto pasiūlymą eil. Nr. 2. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
„2023 m. gegužės 31 d.“ reikėtų įrašyti datą
„2024 m. gegužės 31 d.“ Nepritarti. Pastaba neaktuali, nes pagal patobulintu projektu siūlomą teisinį reguliavimą įgyvendinančių teisės aktų priimti nėra poreikio. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
reikėtų tikslinti, kad būtų aišku, ar išankstinės pensijos tik perskaičiuojamos ar ir išmokamos iki nurodytos datos, atsižvelgiant į tai, kad šioje dalyje nurodyta Vyriausybės nustatyta perskaičiuotų pensijų dydžio skirtumų išmokėjimo tvarka.
Atkreiptinas dėmesys, kad nustatyta tvarka turėtų būti vadovaujamasi, o ne į ją atsižvelgiama. Šioje dalyje formuluotė „turėtų būti perskaičiuojamos“ keistina į imperatyvią normą. Be to, neaišku, kodėl įstatymo projekto 3 straipsnio 1 dalyje yra nustatomas ankstesnis šios dalies įsigaliojimas, nes iš įstatymo projekto 3 straipsnio nuostatų galima daryti išvadą, kad tvarka, kuria vadovaujantis būtų perskaičiuojamos išankstinės pensijos, būtų patvirtinta iki 2024 m. gegužės 31 d., t. y. šios tvarkos įstatymui įsigaliojus nuo paskelbimo dar nebūtų. Pritarti. Siūloma pritarti Vyriausybės siūlomai projekto 2 straipsnio 2 daliai. Žr. Komiteto pasiūlymą eil. Nr. 2. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
dalies reikėtų atsisakyti arba ją tikslinti. Šio straipsnio 3 dalyje jau numatytas išankstinių senatvės pensijų perskaičiavimas, todėl šių pensijų gavėjams (įskaitant ir tuos, kuriems pensijos paskirtos iki šio įstatymo įsigaliojimo) išankstinės senatvės pensijos turės būti perskaičiuotos pagal naujai nustatytą teisinį reguliavimą. Įstatymo projekto 3 straipsnio 4 dalies normos adresatas nevisiškai aiškus, galima suprasti, kad vadovaujantis šia dalimi išankstinės senatvės pensijos turėtų būti perskaičiuojamos ir tiems asmenims, kurie jas gavo, tačiau šio įstatymo įsigaliojimo dieną negauna (pavyzdžiui, jiems paskirta senatvės pensija, jie yra mirę). Palikus aptariamą nuostatą, ji nustatytų normų taikymą atgal neapibrėžtą laikotarpį. Pritarti. Siūloma pritarti Vyriausybės siūlomai projekto 2 straipsnio 2 daliai. Žr. Komiteto pasiūlymą eil. Nr. 2. 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2023-12-06 7.
Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatą, kad trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Pritarti. Vyriausybė 2025 m. gegužės 7 d. priėmė nutarimą Nr. 277. 8. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus, įstatymo projekto 1 straipsnio pakeitimo esmėje vietoj žodžio „papildyti“ reikėtų įrašyti žodį „pakeisti“. Pritarti. 9. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, 2023-12-14 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 21 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2536(3) atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Įvertinta. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2025-05-07 nutarimas Nr. 2771
straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos
įstatymų projektų išvadų“ 5 ir 6 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: 1.
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I‑549 21 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-2536(3) (toliau – Įstatymo projektas Nr. 1) siekiui – pakeisti socialinio draudimo senatvės pensijos, paskirtos iki socialinio draudimo senatvės pensijos amžiaus (toliau – išankstinė senatvės pensija), apskaičiavimo tvarką, kai paskirtos išankstinės senatvės pensijos mokėjimas sustabdomas ir vėliau atnaujinamas, tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti Įstatymo projektą Nr. 1, atsižvelgiant į toliau pateiktas pastabas ir pasiūlymus:
Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau – Pensijų įstatymas) 21 straipsnio 3 dalies nuostatos formuluotė „Po išankstinės senatvės pensijos sustabdymo atnaujinus šios pensijos mokėjimą, dydis, kuriuo mažinamos pensijos bendroji ir individualioji dalys, perskaičiuojamas šio įstatymo 22 straipsnyje nustatyta tvarka“ yra ydinga, nes numato perskaičiavimą tik po to, kai išankstinės senatvės pensijos mokėjimas jau yra atnaujintas, be to, teikiama nuoroda į Pensijų įstatymo 22 straipsnį, reguliuojantį išankstinės senatvės pensijos apskaičiavimą ją skiriant, todėl, nustačius Įstatymo projekto Nr. 1 1 straipsnyje siūlomą teisinį reguliavimą, jo taikymas praktikoje keltų neaiškumų ir nebūtų užtikrintas teisingas išankstinės senatvės pensijos apskaičiavimas. 1.2. Pensijų įstatymo 22 straipsnis nustato skiriamos išankstinės senatvės pensijos apskaičiavimo tvarką, įskaitant išankstinę senatvės pensiją sudarančių bendrosios ir individualiosios dalių mažinimą dydžiu, kurį nustatant įvertinamas laikotarpis iki senatvės pensijos amžiaus sukakties. Todėl Įstatymo projekto Nr.
Todėl Įstatymo projekto Nr. 1 2 straipsnyje siūloma Pensijų įstatymo 22 straipsnio 3 punkto formuluotė, pagal kurią nustatant šį dydį vertinamas mėnesių, kuriais mokama išankstinė pensija, skaičius, būtų taikoma ne tik atnaujinant jau paskirtos išankstinės senatvės pensijos mokėjimą, bet ir tada, kai ji apskaičiuojama pirmą kartą skiriant. Toks siūlomas teisinis reguliavimas, pagal kurį reikėtų apskaičiuoti, kiek mėnesių bus faktiškai mokama išankstinė senatvės pensija, neįgyvendinamas: asmuo gali bet kada pats kreiptis dėl išankstinės senatvės pensijos sustabdymo arba jos mokėjimas gali būti sustabdytas, nes asmuo pradėjo dirbti. Pažymėtina, kad Pensijų įstatymo 22 straipsnio 3 punkte nustatytas procentinis išankstinės senatvės pensijos mažinimas, nes asmuo pasirinko ją gauti anksčiau, nei sukako senatvės pensijos amžių, todėl mažinama turi būti atsižvelgiant į tai, kiek mėnesių liko iki senatvės pensijos amžiaus, o ne į tai, kiek mėnesių ši pensija mokama. 1.3. Atsižvelgiant į šio nutarimo 1.1 ir 1.2 papunkčiuose nurodytus argumentus, siūlytina atsisakyti Įstatymo projekto Nr. 1 1 ir 2 straipsniuose išdėstytų Pensijų įstatymo 21 straipsnio 3 dalies ir 22 straipsnio pakeitimų, bet pakeisti Pensijų įstatymo 21 straipsnio
mokėjimas buvo sustabdytas, atnaujinimo nuostatas. Kartu siūlytina atsisakyti Pensijų įstatymo 21 straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatyto neaktualaus reguliavimo dėl išankstinių senatvės pensijų, kurios paskirtos iki 2018 m. sausio 1 d. ir kurių mokėjimas jau yra pasibaigęs, mokėjimo atnaujinimo. Atsižvelgiant į tai, siūlytina Įstatymo projekto Nr. 1 1 straipsnį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„21 straipsnis. Išankstinės senatvės pensijos
mokėjimo sustabdymas, naujo dydžio apskaičiavimas ir mokėjimo atnaujinimas 1.
Paskirtos išankstinės senatvės pensijos mokėjimas sustabdomas ir ji nemokama, jeigu jos gavėjas neatitinka šio įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 3 ir (ar) 4 punktuose nustatytų sąlygų arba asmuo pateikia prašymą sustabdyti išankstinės senatvės pensijos mokėjimą. 2. Jeigu išankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 1 dalį, asmens prašymu išankstinės senatvės pensijos mokėjimas gali būti atnaujintas nuo mėnesio, einančio po to mėnesio, kurį asmuo kreipėsi dėl šios pensijos mokėjimo atnaujinimo, pirmos dienos, jei kreipimosi dėl išankstinės senatvės pensijos mokėjimo atnaujinimo dieną asmuo atitinka sąlygas išankstinei senatvės pensijai gauti. Asmeniui pateikus prašymą atnaujinti išankstinės senatvės pensijos mokėjimą, išankstinės senatvės pensijos bendroji ir individualioji dalys mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių 0,32 procento, padauginto iš visų mėnesių, kuriais išankstinė senatvės pensija buvo mokėta, ir mėnesių, likusių nuo išankstinės senatvės pensijos atnaujinimo mėnesio iki senatvės pensijos amžiaus sukakties, skaičiaus. 3. Jeigu išankstinės senatvės pensijos sustabdymo laikotarpiu asmuo įgijo papildomo stažo ir apskaitos vienetų, atnaujinus šios pensijos mokėjimą pagal šio straipsnio 2 dalį, pensijos dydis naujinamas šio įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka.“ Pritarti. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2025-05-07 nutarimas Nr. 2772
straipsnyje pateiktas baigiamąsias nuostatas: atsisakyti Įstatymo projekto Nr. 1 3 straipsnio 2 ir 3 dalių, nes Įstatymo projektu Nr. 1 siūlomą teisinį reguliavimą įgyvendinančių teisės aktų priimti nėra poreikio, o pagal naujo reguliavimo nuostatas perskaičiuotų išankstinių senatvės pensijų dydžių skirtumo išmokėjimo tvarką siūlytina nustatyti Įstatymo projektu Nr. 1. Taip pat siūlytina tikslinti Įstatymo projekto Nr.
nustatytą subjektų, kuriems būtų taikomas siūlomas teisinis reguliavimas, ratą – nurodyti tik išankstinių senatvės pensijų, kurių mokėjimas dar nėra pasibaigęs, gavėjus, taip pat aptarti naujo reguliavimo taikymą našlaičių pensijų, kurių dydis apskaičiuojamas pagal mirusiojo gautos ir buvusios sustabdytos išankstinės senatvės pensijos dydį, gavėjams. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina tobulinti Įstatymo projekto Nr. 1 įsigaliojimo ir taikymo nuostatas ir jas išdėstyti taip:
„2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
1Šis įstatymas įsigalioja 2026 m. sausio 1 d. 2. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos
prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teritoriniai skyriai (toliau – teritoriniai skyriai) asmenims pagal Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymą iki socialinio draudimo senatvės pensijos amžiaus paskirtų socialinio draudimo senatvės pensijų (toliau – išankstinė senatvės pensija), kurių mokėjimas 2026 m. sausio 1 d. nepasibaigęs, tačiau iki 2025 m. gruodžio
įstatymo 21 straipsniu, dydžius ne vėliau kaip iki 2026 m. birželio 30 d. perskaičiuoja pagal šį įstatymą ir iki 2026 m. gruodžio 31 d. išmoka nuo 2026 m. sausio 1 d. susidariusį pagal šį įstatymą apskaičiuotos išankstinės senatvės pensijos ir mokėtos išankstinės senatvės pensijos dydžių skirtumą. 3.
išankstinės senatvės pensijos mokėjimas iki 2025 m. gruodžio 31 d. buvo sustabdytas ir atnaujintas vadovaujantis Socialinio draudimo pensijų įstatymo
draudimo pensijų įstatymo 39 straipsnio 1 dalies 1 punktu, paskirta socialinio draudimo našlaičių pensija, paskirtą socialinio draudimo našlaičių pensiją teritoriniai skyriai perskaičiuoja atsižvelgdami į išankstinės senatvės pensijos, perskaičiuotos pagal šio straipsnio 2 dalį, dydį ir nuo
Pritarti. Pritariant pasiūlymui kartu patikslinti įstatymo įsigaliojimo ir taikymo datas, kurios yra praėjusios. Žr. Komiteto pasiūlymą eil. Nr. 2. 3 Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
nutarimas Nr. 277
Įstatymo projektu Nr. 1 siūlomą teisinį reguliavimą, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, 2026 m. papildomai reikėtų apie 1,7 mln. eurų (iš šių lėšų kiek daugiau nei pusė turėtų būti numatyta Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžete, o likusi dalis – valstybės biudžete) išankstinėms senatvės pensijoms, perskaičiuotoms atsižvelgiant į jų stabdymo laikotarpius, buvusius iki 2025 m. gruodžio 31 d., mokėti. Nėra galimybių apskaičiuoti papildomų lėšų, skirtų susidariusiam socialinio draudimo našlaičių pensijų skirtumui mokėti, poreikį, taip pat lėšų, skirtų perskaičiuotoms išankstinėms senatvės pensijoms, sustabdytoms ir atnaujintoms po 2026 m. sausio 1 d., mokėti, nes nežinoma, kiek tokių atvejų praktikoje bus ir kuriam laikotarpiui išankstinės senatvės pensijos bus sustabdomos. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projektu Nr.
biudžeto ir Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto lėšų, siūlytina nustatyti, kad priimtas įstatymas įsigalioja 2026 m. sausio 1 d., ir Seime Įstatymo projektą Nr. 1 svarstyti kartu su Lietuvos Respublikos 2026–2028 metų biudžeto patvirtinimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos valstybės socialinių fondų biudžetų 2026 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projektais.
<...>
Įvertinta. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos duomenimis, įgyvendinant projektu Nr. XIVP-2536(4) siūlomą teisinį reguliavimą metams papildomai reikėtų apie 2,2 mln. eurų išankstinėms senatvės pensijoms, perskaičiuotoms atsižvelgiant į jų stabdymo laikotarpius iki 2027 m. birželio 30 d., mokėti. Taip pat reikės papildomų lėšų skirtų susidariusiam socialinio draudimo našlaičių pensijų skirtumui mokėti (šių lėšų poreikio įvertinti nėra galimybės). 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto pasiūlymai ir sprendimas: 7.1. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys
p. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2026-10-071
pritariant Vyriausybės nutarimo 1.1 ir 1.2 papunkčiuose nurodytiems argumentams ir 1.3 punkte pateiktam pasiūlymui (dėl įstatymo projekto 1 straipsnio pakeitimo). Pasiūlymas: Įstatymo projekto 1 straipsnį išdėstyti taip: ,,1 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Papildyti 21 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Po išankstinės senatvės pensijos sustabdymo atnaujinus šios pensijos mokėjimą, jos dydis dydis, kuriuo mažinamos pensijos bendroji ir individualioji dalys, perskaičiuojamas šio įstatymo 22 straipsnyje nustatyta tvarka.
Jeigu išankstinės senatvės pensijos sustabdymo laikotarpiu asmuo įgijo papildomo stažo ir apskaitos vienetų, atnaujinus šios pensijos mokėjimą pagal šio straipsnio 2 dalį, ji naujinama šio įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka. Jeigu išankstinė senatvės pensija buvo paskirta iki šio įstatymo įsigaliojimo, atnaujinamas šio įstatymo 45 ir 48 straipsniuose nustatyta tvarka apskaičiuotos pensijos mokėjimas ir pensija naujinama šio įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka.“ Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„21 straipsnis. Išankstinės senatvės pensijos
mokėjimo sustabdymas, naujo dydžio apskaičiavimas ir mokėjimo atnaujinimas
mokėjimas sustabdomas ir ji nemokama, jeigu šios pensijos jos gavėjas neatitinka šio įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 3 ir (ar) 4 punktuose nustatytų sąlygų arba asmuo pateikia prašymą sustabdyti išankstinės senatvės pensijos mokėjimą. 2. Jeigu išankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 1 dalį, asmens prašymu anksčiau paskirtosios išankstinės senatvės pensijos mokėjimas gali būti atnaujintas nuo mėnesio, einančio po to mėnesio, kurį asmuo kreipėsi dėl šios pensijos mokėjimo atnaujinimo, pirmos dienos, jei išankstinės senatvės pensijos mokėjimo atnaujinimo dieną asmuo atitinka sąlygas išankstinei senatvės pensijai gauti. Asmeniui pateikus prašymą atnaujinti išankstinės senatvės pensijos mokėjimą, išankstinės senatvės pensijos bendroji ir individualioji dalys mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių 0,32 procento, padauginto iš visų mėnesių, kuriais išankstinė senatvės pensija buvo mokėta, ir mėnesių, likusių nuo išankstinės senatvės pensijos atnaujinimo mėnesio iki senatvės pensijos amžiaus sukakties, skaičiaus.
Ši nuostata taikoma ir atnaujinant išankstinių senatvės pensijų, paskirtų iki šio įstatymo įsigaliojimo, mokėjimą. 3. Jeigu išankstinės senatvės pensijos sustabdymo laikotarpiu asmuo įgijo papildomo stažo ir apskaitos vienetų, atnaujinus šios pensijos mokėjimą pagal šio straipsnio 2 dalį, ji pensijos dydis naujinamas šio įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka Jeigu išankstinė senatvės pensija buvo paskirta iki šio įstatymo įsigaliojimo, atnaujinamas šio įstatymo 45 ir 48 straipsniuose nustatyta tvarka apskaičiuotos pensijos mokėjimas ir pensija naujinama šio įstatymo 19 straipsnyje nustatyta tvarka.“. 2. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2026-10-072 Argumentai: pritariant Vyriausybės nutarimo 1.2 papunktyje nurodytiems argumentams išbraukti projekto buvusį 2 straipsnį, buvusį 3 straipsnį laikyti 2, jį pakeisti (atsižvelgiant į Vyriausybės 1.4 papunktyje pateiktą pasiūlymą), kartu patikslinti keičiamo įstatymo įsigaliojimo datą, nustatant – 2027 m. liepos 1 d. (atitinkamai pavėlinti datas dėl išankstinių senatvės pensijų perskaičiavimo ir pagal naujo reguliavimo nuostatas perskaičiuotų šių pensijų dydžių skirtumo išmokėjimo) atsižvelgiant į tai, kad projekte siūlytos datos yra praėjusios. Pasiūlymas:
Įstatymo projekto 2 straipsnį išdėstyti taip: ,,2 straipsnis.
Pakeisti 22 straipsnio 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) apskaičiuotos bendroji ir individualioji dalys
mažinamos dydžiu, kurį sudaro šių dalių 0,32 procento, padauginto iš likusių iki senatvės pensijos amžiaus sukakties mėnesių, kuriais mokama išankstinė pensija, skaičiaus.“
taikymas
m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2023 m. gegužės 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Išankstinės senatvės pensijos turėtų būti perskaičiuotos iki 2024 m. gruodžio 31 d., atsižvelgiant į Vyriausybės nustatytą perskaičiuotų pensijų dydžio skirtumų išmokėjimo tvarką. 4. Šis įstatymas taikomas ir asmenims, kuriems išankstinės senatvės pensijos mokėjimas buvo sustabdytas ir atnaujintas iki šio įstatymo įsigaliojimo. 2. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teritoriniai skyriai (toliau – teritoriniai skyriai) asmenims pagal Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymą iki socialinio draudimo senatvės pensijos amžiaus paskirtų socialinio draudimo senatvės pensijų (toliau – išankstinė senatvės pensija), kurių mokėjimas 2027 m. liepos 1 d. nepasibaigęs, tačiau iki 2027 m. birželio 30 d. buvo sustabdytas ir atnaujintas vadovaujantis Socialinio draudimo pensijų įstatymo 21 straipsniu, dydžius ne vėliau kaip iki 2027 m. gruodžio 31 d. perskaičiuoja pagal šį įstatymą ir iki 2028 m. liepos 1 d. išmoka nuo 2027 m. liepos 1 d. susidariusį pagal šį įstatymą apskaičiuotos išankstinės senatvės pensijos ir mokėtos išankstinės senatvės pensijos dydžių skirtumą. 3.
iki 2027 m. birželio 30 d. buvo sustabdytas ir atnaujintas vadovaujantis Socialinio draudimo pensijų įstatymo 21 straipsniu, yra miręs ir jo vaikams (įvaikiams), vadovaujantis Socialinio draudimo pensijų įstatymo 39 straipsnio
socialinio draudimo našlaičių pensiją teritoriniai skyriai perskaičiuoja atsižvelgdami į išankstinės senatvės pensijos, perskaičiuotos pagal šio straipsnio 2 dalį, dydį ir nuo 2027 m. liepos 1 d. susidariusį socialinio draudimo našlaičių pensijų skirtumą išmoka iki 2028 m. liepos 1 d.“
reikalų ir darbo komitetas, 2026-10-07 I Argumentai: pritarus Komiteto pasiūlymui dėl projekto 2 straipsnio pakeitimo, kartu turi būti patikslintas įstatymo projekto pavadinimas. Pasiūlymas: Įstatymo projekto pavadinimą išdėstyti taip:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu (balsavo 11 iš 12 komiteto narių). 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Darius Razmislevičius (Paulė Kuzmickienė). 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Tomas Tomilinas Komiteto biuro patarėja D. Jonėnienė