Projekto lyginamasis variantas
2022 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas Papildyti 7 straipsnį 1¹ dalimi ir ją išdėstyti taip:
„1¹. Paramos dalyko, nurodyto šio įstatymo 4
straipsnio 2 dalies 2 punkte, gavėjais gali būti šie juridiniai asmenys: nevyriausybinės organizacijos, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatyme, religinės bendrijos ir bendruomenės ir profesinės sąjungos arba profesinių sąjungų susivienijimai.“
Šis įstatymas įsigalioja 2025 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Asta Kubilienė
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
Labdaros ir paramos įstatymo 7 straipsnio pakeitimo projektą Nr. XIVP-367(2), kurio įsigaliojimas numatomas 2025 m. sausio 1 d. Šiuo įstatymo pakeitimu suvaržomos įvairių paramos gavėjų (tame tarpe ir religinių bendruomenių bei bendrijų) teisės gauti 1.2 proc. gyventojų pajamų mokesčio dalį, atitinkamai suvaržomos ir gyventojų teisės tokią savo sumokėto metinio pajamų mokesčio dalį paskirti. Visgi, pastebėtina, kad Seimui svarstant minėtą įstatymo pakeitimą, faktas, kad bus suvaržytos ne tik biudžetinių įstaigų teisės gauti gyventojų pajamų mokesčio dalį buvo nutylimas ir net priėmimo stadijoje buvo ginčijama tai, kad religinės bendrijos ir bendruomenės šios paramos nebegalės gauti. Atsižvelgiant į tai, kad religinės bendruomenės ir bendrijos yra nuo valstybės institucijų nepriklausomos visuomeninės struktūros, kurios sudaro Lietuvos istorinio, dvasinio bei socialinio palikimo dalį ir šiandien reikšmingai prisideda prie pilietinės visuomenės stiprinimo bei kultūros vertybių išsaugojimo, manytina, kad netikslinga taip apriboti šių paramos gavėjų teises. Todėl pagrindinis šio įstatymo pakeitimo projekto tikslas yra užtikrinti, kad religinės bendrijos ir bendruomenės išlaikytų teisę gauti rėmėjų paskirtą 1.2 proc. gyventojų pajamų mokesčio dalį ir po 2025 m. sausio 1 d. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą inicijuoja Seimo narė Asta Kubilienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai?
Šiuo metu paramą pagal gyventojų Lietuvos Respublikos Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnio 3 punktą gali gauti visi paramos gavėjai nurodyti Labdaros ir paramos įstatymo 7 punkte, bet po 2025 m. sausio 1 d. įsigalios įstatymo pakeitimo projektas nr. XIVP-367(2), kuris šią teisę atims ir iš religinių bendruomenių ir bendrijų, kurios neatitinka Nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatyme įtvirtintos nevyriausybinių organizacijų sampratos. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Pritartina minčiai, kad 1.2 proc. gyventojų pajamų mokečio dalies parama turėtų būti skiriama tikslingai organizacijoms ir bendruomenėms, kurios prisideda prie pilietinės visuomenės stiprinimo bei savarankiškai siekia įvairių visai visuomenei ar jos daliai reikšmingų tikslų, todėl šiame projekte yra inkorporuojamos jau Seimo priimto Labdaros ir paramos įstatymo pakeitimo nr. XIVP-367(2) nuostatos, kurios papildomos religinių bendruomenių ir bendrijų teise gauti minėtą paramą. Tokiu būdu siekiama išvengti neigiamų padarinių, kurias patirtų šios bendruomenės ir pilietinė visuomenė, jeigu tokia parama religinėms bendruomenėms ir bendrijoms nebegalėtų būti teikiama po 2025 m. sausio 1 d. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo pakeitimas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir plėtrai neturės. 8.
teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymą, galiojančių teisės aktų keisti ar naikinti nereikės, papildomų teisės aktų priimti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų,
atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projekto nuostatos atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimo ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
15Kiti, iniciatorių nuomone,
reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narė Asta Kubilienė
IR PARAMOS įstatymo Nr. I-172
pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTO 2022-06-15 Nr. XIVP-1799 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Atkreiptinas dėmesys, kad 2022 m. birželio 7 d. Seime buvo priimtas Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I–172
m. sausio 1 d. Atsižvelgus į projektu siūlomus pakeitimus bei jų įsigaliojimo datą, projektu turėtų būti keičiamas ne Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymas Nr. I–172 (toliau – keičiamas įstatymas), o minėtasis Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I–172 7 straipsnio pakeitimo įstatymas Nr. XIV-1129. 2. Atkreiptinas dėmesys, kad Seime svarstant Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I–172
gauta Vyriausybės nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo (nutarimas Nr. 876), kuriame Vyriausybė pritarė subjektų, gaunančių gyventojų skiriamą gyventojų pajamų mokesčio dalies paramą, rato siaurinimui, jame paliekant tik nevyriausybines organizacijas, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatyme. Atsižvelgus į tai, kad pagal Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...>, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. 3.
straipsnio 1 dalies 5 punkte yra numatyta, jog paramos gavėjais gali būti Lietuvos Respublikoje įregistruoti religinės bendruomenės, bendrijos ir religiniai centrai, tuo tarpu projektu siūloma, jog paramos dalyko, nurodyto šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 2 punkte, gavėjais galėtų būti tik religinės bendrijos ir bendruomenės. Svarstytina, ar projekto nereikėtų papildyti, įtraukiant ir religinius centrus. 4. Atsižvelgus į projektu siūlomus pakeitimus, svarstytina, ar keičiamo įstatymo 7 straipsnio 3 dalyje neturėtų būti daroma nuoroda ir į šio straipsnio 1¹ dalį. 5. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas:
7 straipsnį nauja 1¹ dalimi:“; 5.2. atkreipiame dėmesį, kad 2021 m. sausio 1 d. įsigaliojo naujas Seimo statuto 135 straipsnio 3 dalies, kurioje nustatyti reikalavimai kartu su įstatymo projektu teikiamam aiškinamajam raštui, 8 punktas, pagal kurį aiškinamajame rašte turi būti nurodyta, ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. Atsižvelgus į tai, projekto aiškinamasis raštas koreguotinas. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected]