Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 18 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Užsakomieji reisai – reisai, kai pagal
išankstinį užsakymą vežamos iš anksto sudarytos, bendrą kelionės tikslą (vykstant turizmo, verslo reikalais, į parodas, simpoziumus, konferencijas, seminarus, pasitarimus, koncertus, spektaklius, vestuves ir panašiais atvejais) turinčios keleivių grupės. Vien tik vykimas į tą patį paskirties punktą nelaikomas bendru kelionės tikslu. Iš anksto sudarytos keleivių grupės vežamos turint keleivių vežimo sutartis ir keleivių vežimo lapus. Keleivių vežimo lapai nebūtini, jeigu keleivių grupės vežamos į tame pačiame mieste vykstančius renginius. Keleivių vežimo lapų formą turinio reikalavimus, jų apskaitos, užsakymo, gamybos, technologinės apsaugos, platinimo, įsigijimo, ir naudojimo ir sunaikinimo tvarką nustato Susisiekimo ministerija. Draudžiama rinkti ir vežti užsakomaisiais reisais ne iš anksto sudarytas ir neturinčias bendro kelionės tikslo keleivių grupes, taip pat rinkti ir vežti šiais reisais keleivius iš gatvių ir aikštelių teritorijų, kurios ribojasi su autobusų stotimis. Šių gatvių ir aikštelių teritorijų ribas nustato savivaldybių institucijos.“
įgyvendinimas
1Šis įstatymas įsigalioja 2016 m.
lapkričio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras iki 2016 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 18 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas įgyvendinant Administracinės naštos mažinimo 2014–2015 metais priemonių planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. liepos 2 d. nutarimu Nr. 630 „Dėl Administracinės naštos mažinimo 2014–2015 metais priemonių plano patvirtinimo“. Įstatymo projekto tikslas – atsisakyti prievolės keleivių vežimo lapų blankus gaminti kaip technologiškai apsaugotus dokumentus ir sudaryti galimybę ūkio subjektams patiems parengti keleivių vežimo lapus, analogiškus krovinio vežimo važtaraščiams. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą inicijavo Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija. Įstatymo projektą parengė Susisiekimo ministerijos Kelių transporto ir civilinės aviacijos politikos departamento (direktorius Gražvydas Jakubauskas, tel. 239 3867, el. p. [email protected]) Kelių transporto skyriaus vedėjas Jaunius Jasiūnas (tel. 239 3956, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 18 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad keleivių vežimo lapų formą, jų apskaitos, užsakymo, gamybos, technologinės apsaugos, platinimo, įsigijimo, naudojimo ir sunaikinimo tvarką nustato Susisiekimo ministerija. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2003 m. sausio 16 d. įsakymu Nr.
3-24 „Dėl Keleivių vežimo lapų apskaitos, užsakymo, gamybos, technologinės apsaugos, platinimo, įsigijimo, naudojimo ir sunaikinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtintame Keleivių vežimo lapų apskaitos, užsakymo, gamybos, technologinės apsaugos, platinimo, įsigijimo, naudojimo ir sunaikinimo tvarkos apraše nustatyta, kad keleivių vežimo lapų blankus spausdina spaustuvės, turinčios licenciją gaminti saugiuosius dokumentus ir saugiuosius dokumentų blankus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Priėmus Įstatymo projektą, bus atsisakyta prievolės keleivių vežimo lapų blankus gaminti kaip technologiškai apsaugotus dokumentus. Susisiekimo ministerija nustatys keleivių vežimo lapų turinio reikalavimus, jų apskaitos ir naudojimo tvarką. Atsisakius prievolės keleivių vežimo lapų blankus gaminti kaip technologiškai apsaugotus dokumentus kasmet 11 950 eurų sumažės pridėtinės išlaidos ir 550 eurų administracinė našta ūkio subjektams. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą ir panaikinus technologines apsaugos priemones keleivių vežimo lapams, gali kilti rizika, kad bus naikinami keleivių vežimo lapai. Tai gali apsunkinti mokesčių administratoriaus galimybes nustatyti faktiškai gautas pajamas ir užtikrinti tinkamą mokestinių prievolių vykdymą.
Siekdama užtikrinti tinkamą mokestinių prievolių vykdymą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė pavedė Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Finansų ministerijos vykdyti keleivių vežėjų kelių transporto priemonėmis užsakomaisiais reisais mokestinių prievolių vykdymo stebėseną ir, nustačius surenkamų mokesčių iš keleivių vežėjų kelių transporto priemonėmis užsakomaisiais reisais mažėjimą, parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei teisės aktų projektus, numatant privalomą keleivių vežimo lapų duomenų kaupimą Išmaniojoje mokesčių administravimo sistemoje. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas turės teigiamą įtaką verslo sąlygoms ir plėtrai, nes atsisakius prievolės keleivių vežimo lapų blankus gaminti kaip technologiškai apsaugotus dokumentus ūkio subjektams sumažės administracinė našta. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą priimti naujų įstatymų, keisti galiojančių ar juos pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų.
Įstatymo projektas sąvokų ir jas įvardijančių terminų neįtvirtina, todėl Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka nėra įvertintas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymo projektą reikės pakeisti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2003 m. sausio 16 d. įsakymą Nr. 3-24 „Dėl Keleivių vežimo lapų apskaitos, užsakymo, gamybos, technologinės apsaugos, platinimo, įsigijimo, naudojimo ir sunaikinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais
Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Keleivių vežimo lapas“, „užsakomieji reisai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi
pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
2016-06-16 Nr. XIIP-4504 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. erika.sadauskienė@lrs.lt