Projekto Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS KRAŠTO APSAUGOS SISTEMOS ORGANIZAVIMO IR KARO TARNYBOS ĮSTATYMO NR. VIII-723 8 STRAIPSNIo PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2014 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Krašto apsaugos sistemos institucijos finansuojamos iš valstybės biudžeto ir Lietuvos Respublikos fizinių ir juridinių asmenų teikiamos paramos. Krašto apsaugos sistemai plėtoti gali būti nustatyta tvarka panaudoti ir užsienio kreditai bei parama.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS
PREZIDENTAS Teikia Seimo narys Artūras Paulauskas
Projekto XIIP-1548 (2) lyginamasis variantas
KRAŠTO APSAUGOS SISTEMOS ORGANIZAVIMO IR KARO TARNYBOS ĮSTATYMO NR. VIII-723 8 STRAIPSNIo pakeitimo
1 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Krašto apsaugos sistemos institucijos finansuojamos iš valstybės biudžeto ir
kitų teisės aktų nustatyta tvarka gautų lėšų. Krašto apsaugos sistemai plėtoti gali būti nustatyta tvarka panaudoti ir užsienio kreditai bei parama.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
ĮSTATYMo projekto IR KRAŠTO APSAUGOS SISTEMOS ORGANIZAVIMO IR KARO
rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą Įstatymo projektus rengti paskatino per menkas Lietuvos kariuomenės finansavimas. 2014 metų biudžete visai krašto apsaugos sistemai numatyti asignavimai – 980 mln. Lt., t.y. 0,78 proc. nuo BVP - gerokai mažiau negu NATO reikalaujamas 2 proc. rodiklis. Atsižvelgiant į tai, jog Lietuvos kariuomenė yra valstybės ginkluotos gynybos institucija – krašto apsaugos sistemos pagrindinė dalis, sauganti valstybės suverenitetą, jos teritorijos ir oro erdvės neliečiamybę, ginklu ginanti valstybę nuo agresijos ar kitokio ginkluoto užpuolimo, vykdanti karines užduotis pagal Lietuvos Respublikos tarptautinius įsipareigojimus, būtų tikslinga įtvirtinti galimybę šalies piliečiams ir verslo subjektams savanoriškai ją paremti. Projekto iniciatorius Seimo narys Artūras Paulauskas. 2. Projekto tikslai ir uždaviniai Projekto tikslas – Pagerinti Lietuvos kariuomenės materialinę padėti Projekto uždavinys – Nustatyti tokį teisinį reguliavimą, jog Lietuvos kariuomenė galėtų būti paramos gavėjas, o jai paramą teikti galėtų Lietuvos Respublikos fiziniai ir juridiniai asmenys. 3. Projekte siūlomų nuostatų teisinio reguliavimo būklė šiuo metu Šiuo metu visos krašto apsaugos sistemos institucijos finansuojamos iš valstybės biudžeto. 4. Projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos Projektu būtų įtvirtintos nuostatos, jog Lietuvos kariuomenė gali būti paramos gavėjas, o paramos teikėjai galėtų būti Lietuvos Respublikos fiziniai ir juridiniai asmenys. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir priemonės, kurių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Įstatymo įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai neatsilieps. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą Priėmus teikiamą įstatymą nereikės keisti papildomų teisės aktų. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka lietuvių kalbos normas. 10. Projekto atitikimas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei ES teisei Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Įstatymo įgyvendinimui reikalingi lydimieji aktai Įstatymui įgyvendinti įstatymų lydimųjų aktų nereikia. 12. Projekto įgyvendinimo poveikis biudžeto lėšoms Įstatymo įgyvendinimas papildomų lėšų nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų negauta. 14. Projekto rengėjai Projekto rengėjas Seimo narys Artūras Paulauskas. 15. Projekto reikšminiai žodžiai
„kariuomenė“, „parama“,. 16. Kiti, iniciatorių
nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra Teikia Seimo nariai
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-03- Nr. Į 2014-03-03
Lietuvos Respublikos Seimui dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto ir LIETUVOS RESPUBLIKOS krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo nr. viii-723 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto ATITIKTIES EUROPOS SĄJUNGOS TEISEI Išnagrinėję Jūsų pateiktus Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (Nr. XIIP-1547) ir Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo Nr. VIII-723 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (Nr. XIIP-1548) (toliau
Dieninis Daiva Stepanienė, tel. 8 706 68 083, el. p. [email protected]
RESPUBLIKOS KRAŠTO APSAUGOS SISTEMOS ORGANIZAVIMO IR KARO TARNYBOS ĮSTATYMO NR. VIII-723 8 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2014-03-14 Nr. XIIP-1548 Vilnius Įvertinus įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo
institucijos finansuojamos iš valstybės biudžeto ir Lietuvos Respublikos fizinių ir juridinių asmenų teikiamos paramos. Siūloma nuostata diskutuotina keliais aspektais. Pirma, projektas teikiamas kartu su Labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu reg. Nr. XIIP—1547, kurio 1 straipsniu siūloma pakeisti Labdaros ir paramos įstatymo 7 straipsnį ir jame nustatyti, kad paramos gavėju gali būti Lietuvos kariuomenė. Atkreiptinas dėmesys, jog pagal Labdaros ir paramos įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 2 punktą paramos gavėjais gali būti Lietuvos Respublikoje įregistruotos biudžetinės įstaigos, o pagrindinių krašto apsaugos sistemos institucijų – Krašto apsaugos ministerijos, Lietuvos kariuomenės, Valstybės sienos apsaugos tarnybos, Viešojo saugumo tarnybos, Lietuvos karo akademijos teisinė forma yra biudžetinė įstaiga. Pastebėtina, jog jei kitos keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje išvardintos krašto apsaugos sistemos institucijos atitinka Labdaros ir paramos įstatyme paramos gavėjams nustatytus reikalavimus, tai ir nepriėmus projektu teikiamo siūlymo, krašto apsaugos sistemos institucijos galėtų gauti paramą. Atsižvelgus į tai, manytina, jog siūlomas teisinis reguliavimas yra perteklinis.
Be to, pastebėtina, jog pagal viešą Valstybinės mokesčių inspekcijos skelbiamą informaciją Lietuvos kariuomenė turi paramos gavėjo statusą nuo 2005 m. birželio 6 d., Krašto apsaugos ministerija – nuo 2009 m. liepos 31 d., Valstybės sienos apsaugos tarnyba – nuo 2004 m. balandžio 14 d., Lietuvos karo akademija – nuo 2006 m. liepos 24 d. ir kt. Antra, pagal Labdaros ir paramos įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 1 punktą ne visi juridiniai asmenys gali būti paramos teikėjais. Atsižvelgus į tai, vertinamąją projekto nuostatą reikėtų suderinti su minėta Labdaros ir paramos įstatymo nuostata. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė-Akimovienė S. Švedas
RESPUBLIKOS KRAŠTO APSAUGOS SISTEMOS ORGANIZAVIMO IR KARO TARNYBOS ĮSTATYMO NR. VIII-723 8 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2014-06-13 Nr. XIIP-1548(2) Vilnius Įvertinus įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė-Akimovienė S. Švedas
komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Giedrė Purvaneckienė, Vytautas Saulis, Zita Žvikienė. Komiteto biuro vedėja Daiva Raudonienė, patarėjos: Lina Milonaitė, Rūta Petaraitienė, Jūratė Sadulaitė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-03-1141 Įvertinus įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad krašto apsaugos sistemos institucijos finansuojamos iš valstybės biudžeto ir Lietuvos Respublikos fizinių ir juridinių asmenų teikiamos paramos. Siūloma nuostata diskutuotina keliais aspektais. Pirma, projektas teikiamas kartu su Labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu reg. Nr. XIIP—1547, kurio 1 straipsniu siūloma pakeisti Labdaros ir paramos įstatymo 7 straipsnį ir jame nustatyti, kad paramos gavėju gali būti Lietuvos kariuomenė. Atkreiptinas dėmesys, jog pagal Labdaros ir paramos įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 2 punktą paramos gavėjais gali būti Lietuvos Respublikoje įregistruotos biudžetinės įstaigos, o pagrindinių krašto apsaugos sistemos institucijų – Krašto apsaugos ministerijos, Lietuvos kariuomenės, Valstybės sienos apsaugos tarnybos, Viešojo saugumo tarnybos, Lietuvos karo akademijos teisinė forma yra biudžetinė įstaiga.
Pastebėtina, jog jei kitos keičiamo įstatymo 3 straipsnio
ir paramos įstatyme paramos gavėjams nustatytus reikalavimus, tai ir nepriėmus projektu teikiamo siūlymo, krašto apsaugos sistemos institucijos galėtų gauti paramą. Atsižvelgus į tai, manytina, jog siūlomas teisinis reguliavimas yra perteklinis. Be to, pastebėtina, jog pagal viešą Valstybinės mokesčių inspekcijos skelbiamą informaciją Lietuvos kariuomenė turi paramos gavėjo statusą nuo 2005 m. birželio 6 d., Krašto apsaugos ministerija – nuo 2009 m. liepos 31 d., Valstybės sienos apsaugos tarnyba – nuo 2004 m. balandžio 14 d., Lietuvos karo akademija – nuo 2006 m. liepos 24 d. ir kt. Antra, pagal Labdaros ir paramos įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 1 punktą ne visi juridiniai asmenys gali būti paramos teikėjais. Atsižvelgus į tai, vertinamąją projekto nuostatą reikėtų suderinti su minėta Labdaros ir paramos įstatymo nuostata. Pritarti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo Nr. VIII-723 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1548 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą.
6.2. pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: už – 4, prieš – 0, susilaikė – 1. 8. Komiteto (komisijos) paskirti pranešėjai: Donatas Jankauskas. Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė
nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas
2014 m. gegužės 21 d. 1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas, komiteto nariai: Remigijus Ačas, Arvydas Anušauskas, Gediminas Jakavonis, Rasa Juknevičienė, Algis Kašėta, Michal Mackevič, komiteto biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev, patarėjai: Mantas Lapinskas, Agnė Silickienė, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė. Kviesti asmenys: Krašto apsaugos viceministras Marijus Velička, Teisės departamento Teisėkūros skyriaus vedėja plk. ltn. Inga Šilinytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-03-141 Įvertinus įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
Projekto
krašto apsaugos sistemos institucijos finansuojamos iš valstybės biudžeto ir Lietuvos Respublikos fizinių ir juridinių asmenų teikiamos paramos. Siūloma nuostata diskutuotina keliais aspektais. Pirma, projektas teikiamas kartu su Labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu reg. Nr. XIIP—1547, kurio 1 straipsniu siūloma pakeisti Labdaros ir paramos įstatymo 7 straipsnį ir jame nustatyti, kad paramos gavėju gali būti Lietuvos kariuomenė.
Atkreiptinas dėmesys, jog pagal Labdaros ir paramos įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 2 punktą paramos gavėjais gali būti Lietuvos Respublikoje įregistruotos biudžetinės įstaigos, o pagrindinių krašto apsaugos sistemos institucijų – Krašto apsaugos ministerijos, Lietuvos kariuomenės, Valstybės sienos apsaugos tarnybos, Viešojo saugumo tarnybos, Lietuvos karo akademijos teisinė forma yra biudžetinė įstaiga. Pastebėtina, jog jei kitos keičiamo įstatymo 3 straipsnio
ir paramos įstatyme paramos gavėjams nustatytus reikalavimus, tai ir nepriėmus projektu teikiamo siūlymo, krašto apsaugos sistemos institucijos galėtų gauti paramą. Atsižvelgus į tai, manytina, jog siūlomas teisinis reguliavimas yra perteklinis. Be to, pastebėtina, jog pagal viešą Valstybinės mokesčių inspekcijos skelbiamą informaciją Lietuvos kariuomenė turi paramos gavėjo statusą nuo 2005 m. birželio 6 d., Krašto apsaugos ministerija – nuo 2009 m. liepos 31 d., Valstybės sienos apsaugos tarnyba – nuo 2004 m. balandžio 14 d., Lietuvos karo akademija – nuo 2006 m. liepos 24 d. ir kt. Antra, pagal Labdaros ir paramos įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 1 punktą ne visi juridiniai asmenys gali būti paramos teikėjais. Atsižvelgus į tai, vertinamąją projekto nuostatą reikėtų suderinti su minėta Labdaros ir paramos įstatymo nuostata.
Pritarti iš dalies Argumentai: Pažymėtina, kad be KASOKTĮ 8 straipsnio 1 dalyje nurodytų biudžeto lėšų, kurios gaunamos kaip asignavimai, biudžetinės įstaigos turi teisę gauti ir kitas Valstybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme, Draudimo įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytais būdais gautas lėšas, pvz., draudimo išmokas, lėšas už viešuose prekių aukcionuose parduotas prekes, lėšas už turto nuomą, paveldėjimo būdu gautas lėšas ir kt., todėl KASOKTĮ 8 str. 1 d. tikslinimas, nepateikiant išsamaus KAS institucijų finansavimo šaltinių sąrašo, teisine prasme yra ydingas. Pasiūlymas: pakeisti 8 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Krašto apsaugos sistemos institucijos finansuojamos iš valstybės biudžeto ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka gautų lėšų. Krašto apsaugos sistemai plėtoti gali būti nustatyta tvarka panaudoti ir užsienio kreditai bei parama.“ 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Audito Komitetas 2014-05-14 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo Nr. VIII-723
pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos
pateiktam įstatymo projektui atsižvelgiant į Komiteto pasiūlymą: pakeisti 8 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Krašto apsaugos sistemos institucijos finansuojamos iš valstybės biudžeto ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka gautų lėšų. Krašto apsaugos sistemai plėtoti gali būti nustatyta tvarka panaudoti ir užsienio kreditai bei parama.“
paskirti pranešėjai: Artūras Paulauskas. Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas