Projekto Sujungtų projektų XIIIP-366(2) ir XIIIP-767(2) lyginamieji variantai
2017 m. d. Nr. Vilnius
1Papildyti 2 straipsnį 36¹ dalimi:
„36¹. Motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos leidimo dalyvauti viešajame
eisme panaikinimas – uždraudimas visam laikui motorinei transporto priemonei ir
(ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme.“
2Papildyti 2 straipsnį 36² dalimi:
„36². Motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos leidimo dalyvauti viešajame
eisme sustabdymas – ribotos trukmės draudimas motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme.“
1Pakeisti 27 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
,,27 straipsnis. Motorinių transporto priemonių ir (ar) priekabų registracija, registracijos sustabdymas ir panaikinimas, ir leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymas ir panaikinimas.“
2Pakeisti 27 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,4.
Vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka nustačius, kad neatlikta ar negalioja motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos privalomoji techninė apžiūra (išskyrus transporto priemones, turinčias leidimą nuvykti į transporto priemonių techninės apžiūros įmonę privalomosios techninės apžiūros atlikti) arba kad motorinė transporto priemonė ir (ar) priekaba neapdrausta transporto priemonių savininkų ir valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu, arba kad nesumokėti valstybės nustatyti su transporto priemone ar jos dalyvavimu viešajame eisme susiję mokesčiai, Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojo sprendimu sustabdomas leidimas tokiai motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme sustabdomas (išskyrus motorines transporto priemones ir (ar) priekabas, turinčias leidimą nuvykti į transporto priemonių techninės apžiūros įmonę privalomosios techninės apžiūros atlikti). Pašalinus priežastis, lėmusias motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymą, Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojas panaikina šio leidimo sustabdymą ir motorinė transporto priemonė ir (ar) priekaba vėl gali dalyvauti viešajame eisme. Draudimo motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme metu šių transporto priemonių ir (ar) priekabų valstybinio registracijos numerio ženklai laikomi negaliojančiais.“
galios 27 straipsnio 5 dalį. 5 Per 180 dienų nepašalinus priežasčių, dėl kurių buvo sustabdytas leidimas motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme, taip pat šio įstatymo 25 straipsnio 6 dalyje nustatytais atvejais vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka panaikinamas leidimas šiai motorinei transporto priemonei ir
(ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme ir ji išregistruojama.
Šių motorinių transporto priemonių ir (ar) priekabų valstybinio registracijos numerio ženklai pripažįstami negaliojančiais. Šioje dalyje nurodytos motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos vėl gali dalyvauti viešajame eisme tik iš naujo registruotos vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka. 4. Pakeisti 27 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,7. Lietuvos Respublikoje neregistruojamos motorinės transporto priemonės ir
(ar) priekabos, kurios dėl gedimo ar susidėvėjimo baigtos eksploatuoti užsienyje, kai kompetentingos institucijos paima jų registravimo dokumentus ar juose uždeda atitinkamą žymą arba Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojas tai nustato tarptautinėse transporto priemonių duomenų bazėse ar kitais būdais, Motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos leidimas dalyvauti viešajame eisme Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojo sprendimu panaikinamas ir motorinė transporto priemonė ir (ar) priekaba išregistruojama, kai motorinė transporto priemonė ir (ar) priekaba pagal Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatas pripažįstama netinkama eksploatuoti.
Eksploatuoti netinkamos motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos, kurioms leidimai dalyvauti viešajame eisme yra panaikinti, taip pat motorinės transporto priemonės, pritaikytos eismui kairiąja kelio puse ir (ar) turinčios vairą dešinėje pusėje, ir (ar) priekabos, kurios pritaikytos eismui kairiąja kelio puse, išskyrus šio įstatymo 25 straipsnio 4 dalies 4 punkte nurodytus atvejus, Lietuvos Respublikoje neregistruojamos. Informaciją apie užsienyje eksploatuoti netinkamomis tapusias motorines transporto priemones ir (ar) priekabas Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojas gauna iš užsienio šalių transporto priemonių registrų tvarkytojų arba tarptautinių transporto priemonių duomenų bazių.“
netekusia galios 27 straipsnio 12 dalį. 12. Leidimas dalyvauti viešajame eisme transporto priemonės valdytojo prašymu sustabdomas ne ilgesniam negu trejų metų laikotarpiui. Šis terminas gali būti pratęstas vieniems metams. 3 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas Papildyti Įstatymo priedą 13 punktu: ,,13) 2014 m. balandžio 3 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/46/ES, kuria iš dalies keičiama Tarybos direktyva 1999/37/EB dėl transporto priemonių registracijos dokumentų (OL 2014 L 127, p. 129).“
šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m. gegužės 20 d. 2. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministras ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras iki 2017 m. gruodžio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojas atkuria iki šio įstatymo įsigaliojimo naujiems transporto priemonių valdytojams neperduotų motorinių transporto priemonių ir (ar) priekabų, kurių leidimas dalyvauti viešajame eisme buvo sustabdytas ir kurios dėl šios priežasties buvo išregistruotos, registraciją pašalinus jų išregistravimo priežastis ir šios motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos vėl gali dalyvauti viešajame eisme. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija (toliau – VRM) yra paskirta atsakinga institucija už 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/46/ES, kuria iš dalies keičiama Tarybos direktyva 1999/37/EB dėl transporto priemonių registracijos dokumentų, (toliau – Direktyva 2014/46/ES) nuostatų įgyvendinimą nacionalinėje teisėje. Direktyvos 2014/46/ES 1 straipsnio
pranešimą apie atliktą periodinę techninę apžiūrą, iš kurio matyti, kad pagal Direktyvos 2014/45/ES 9 straipsnį leidimo naudoti konkrečią transporto priemonę keliuose galiojimas sustabdytas, toks sustabdymas užregistruojamas elektroniniu būdu ir atliekama papildoma techninė apžiūra (Direktyvos 2014/46/ES 1 straipsnio
valstybė narė neleidžia naudoti transporto priemonės keliuose, kuriam pasibaigus, jei nebelieka priežasčių, dėl kurių galiojimas buvo sustabdytas, transporto priemone vėl gali būti leidžiama naudotis ir registracijos procedūros pakartoti nereikia). Sustabdymas galioja iki kitos transporto priemonės techninės apžiūros, kurios rezultatai teigiami. Jei po techninės apžiūros rezultatai teigiami, kompetentinga institucija nedelsdama vėl suteikia leidimą transporto priemonę naudoti keliuose. Naujas registracijos procesas neprivalomas.
Tačiau Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau – Įstatymas) 27 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad šio straipsnio 4 dalyje nurodytos motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos (toliau – transporto priemonės), per 180 dienų nepašalinus priežasčių, dėl kurių buvo sustabdytas leidimas dalyvauti eisme, išregistruojamos ir vėl gali dalyvauti viešajame eisme tik iš naujo registruotos vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka. Direktyvos 2014/46/ES 2 straipsnyje nurodyta valstybėms narėms ne vėliau kaip iki 2017 m. gegužės 20 d. priimti įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad visos šios direktyvos nuostatos būtų perkeltos į nacionalinės teisės aktus, ir pateikti Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus, nuostatas taikyti nuo 2018 m. gegužės 20 d. Be to, iš Įstatymo taikymo praktikos analizės darytina išvada, kad priverstinis transporto priemonių išregistravimas yra kraštutinė priemonė, kurios taikymas nebeatitinka tiek viešojo, tiek ir transporto priemonių valdytojų interesų. Griežta, priverstinį transporto priemonių išregistravimą numatanti tvarka yra perteklinė, be to, Įstatymo 27 straipsnyje nurodytas 180 dienų terminas yra per trumpas nustatyti, kad transporto priemonė jau tikrai nebedalyvaus eisme. Priverstinis transporto priemonių išregistravimas, kaip rodo VĮ „Regitra“ klientų skundai ir statistika, tampa tiek administracine našta, tiek finansine kliūtimi sezoniniam transporto priemonių naudojimui, Lietuvos Respublikos diplomatinių atstovybių tarnautojams, istorinių transporto priemonių savininkams. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, parengtas Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 27 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas). Įstatymo projekto tikslai:
nacionalinę teisę. 2.
transporto priemonių valdytojams. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengimą inicijavo ir parengė VRM. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Įstatymo 25 straipsnyje nustatyta, kad motorinėms transporto priemonėms ir (ar) priekaboms, sugadintoms eismo ar kitokio įvykio metu, kai motorinės transporto priemonės neatitinka techninių reikalavimų, o priekabos negali būti velkamos, nustatyta tvarka panaikinamas privalomosios techninės apžiūros dokumentų galiojimas. Po atkuriamojo motorinės transporto priemonės ir
(ar) priekabos remonto patvirtinus, kad transporto priemonė yra tinkamai suremontuota ir yra žmonių sveikatai bei saugumui nepavojinga, ji vėl gali dalyvauti viešajame eisme tik nustatyta tvarka panaikinus draudimą dalyvauti viešajame eisme. Įstatymo 27 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad per 180 dienų nepašalinus priežasčių, dėl kurių buvo sustabdytas leidimas motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme, taip pat šio įstatymo 25 straipsnio 6 dalyje nustatytais atvejais vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka panaikinamas leidimas šiai motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme ir ji išregistruojama. Šių motorinių transporto priemonių ir (ar) priekabų valstybinio numerio ženklai pripažįstami negaliojančiais. Šioje dalyje nurodytos motorinės transporto priemonės ir
(ar) priekabos vėl gali dalyvauti viešajame eisme tik iš naujo registruotos vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka. 4.
teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siekiama pakeisti Įstatymą, papildyti 2 straipsnį naujomis sąvokomis ,,motorinės transporto priemonės arba jos priekabos leidimo dalyvauti viešajame panaikinimas“ ir ,,motorinės transporto priemonės arba jos priekabos leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymas“, panaikinti Įstatymo 27 straipsnio 5 ir 12 dalis (5 dalis nustato 180 dienų terminą priežastims, dėl kurių leidimas dalyvauti viešajame eisme panaikintas, pašalinti, taip pat, kad išregistruota transporto priemonė vėl gali dalyvauti viešajame eisme tik iš naujo registruota; 12 dalis nustato maksimalų terminą leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymui transporto priemonės valdytojo prašymu). Panaikinus Įstatymo 27 straipsnio 5 dalį, 12 dalies nuostatos taptų nebeaktualios, šios dalies nuostatos tikslas buvo nustatyti leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymui, kurio laikotarpiu transporto priemonė neišregistruojama, terminą. Transporto priemonės valdytojas sustabdyti leidimą transporto priemonei dalyvauti viešajame eisme gali ir, priėmus Įstatymo projektą, neribotam laikotarpiui galės nutraukdamas transporto priemonės draudimą transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu. Įstatymo 27 straipsnio 4 dalyje būtų nustatyta, kad šioje dalyje nurodytų motorinių transporto priemonių ir (ar) priekabų leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymas Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojo sprendimu panaikinamas, pašalinus priežastis, dėl kurių šis leidimas buvo sustabdytas, Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojas panaikina šį leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymą ir motorinės transporto priemonės ar priekabos vėl galėtų dalyvauti viešajame eisme.
Įstatymo 27 straipsnio 4 dalyje būtų nustatoma, kad šios dalies nuostatos būtų taikomos ir motorinėms transporto priemonėms ir (ar) priekaboms, kurių privalomoji techninė apžiūra negalioja. Įstatymo 27 straipsnio 7 dalis (šios dalies redakcija paimta iš Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 10, 25, 27 ir 28 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-107, įsigalios nuo 2018 m. sausio 1 d.) atnaujinama nuostatomis dėl netinkamos eksploatuoti transporto priemonės dalyvavimo eisme panaikinimo. Šioje dalyje būtų nustatoma, kad motorinės transporto priemonės arba jos priekabos leidimas dalyvauti viešajame eisme panaikinamas visam laikui ir motorinė transporto priemonė arba jos priekaba išregistruojama, kai motorinė transporto priemonė arba jos priekaba pagal Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatas pripažįstama netinkama eksploatuoti transporto priemone. Eksploatuoti netinkamos motorinės transporto priemonės, kurioms leidimai dalyvauti viešajame eisme yra panaikinti visam laikui, arba jų priekabos Lietuvos Respublikoje negali būti registruojamos. Taip būtų nustatoma, iš kur gaunama informacija apie eksploatuoti netinkamas transporto priemones.
Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojas iš užsienio šalių transporto priemonių registrų tvarkytojų gauna šiais būdais: susirašinėjant su užsienio šalių transporto priemonių registrų tvarkytojais arba iš Europos transporto priemonių ir vairuotojų pažymėjimų informacinės sistemos (EUCARIS). Teigiami rezultatai priėmus Įstatymo projektą:
1Direktyvos 2014/46/ES nuostatos bus tinkamai įgyvendintos nacionalinėje teisėje. 2. Sumažinta administracinė ir finansinė našta
transporto priemonių valdytojams. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo priėmimas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ar korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo priėmimas neturės tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymą, kitų įstatymų keisti nereikia. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas.
Įstatymo projekto naujos sąvokos „motorinės transporto priemonės arba jos priekabos leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymas“ ir „motorinės transporto priemonės arba jos priekabos leidimo dalyvauti viešajame eisme panaikinimas“ ir jų apibrėžtys suderintos su Valstybine lietuvių kalbos komisija, sąvokos aprobuotos Terminų banke. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymą, iki 2017 m. liepos 1 d. reikės patiksinti vidaus reikalų ministro 2001 m. gegužės 25 d. įsakymu Nr. 260 ,,Dėl Motorinių transporto priemonių ir jų priekabų registravimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintas Motorinių transporto priemonių ir jų priekabų registravimo taisykles, ir susisiekimo ministro 2008 m. spalio 24 d. įsakymu Nr. 3-406 „Dėl Motorinių transporto priemonių ir jų priekabų privalomosios techninės apžiūros atlikimo tvarkos ir Europos ekonominės erdvės šalyse atliktos privalomosios techninės apžiūros pripažinimo sąlygų ir tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtintą Motorinių transporto priemonių ir jų priekabų privalomosios techninės apžiūros atlikimo tvarkos ir Europos ekonominės erdvės šalyse atliktos privalomosios techninės apžiūros pripažinimo sąlygų ir tvarkos aprašą. 12.
fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais
Įstatymui įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą vertinimų, rekomendacijų ir išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Leidimas dalyvauti viešajame eisme“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Nėra.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos reikalavimams, teikiame šias pastabas:
35¹ dalyje motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos leidimo dalyvauti viešajame eisme panaikinimas yra apibrėžiamas kaip „uždraudimas motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme“, o projekto
transporto priemonės ir (ar) priekabos leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymas apibrėžiamas kaip „ribotos trukmės draudimas motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme“. Pažymėtina, kad iš keičiamo įstatymo 27 straipsnio 7 dalies, kurioje yra reglamentuojamas motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos leidimo dalyvauti viešajame eisme panaikinimas, matyti, kad leidimas dalyvauti viešajame eisme yra panaikinamas visam laikui. Atsižvelgiant į tai bei siekiant aiškiau atriboti leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymą ir panaikinimą, projekto
žodžio “uždraudimas“ reikėtų įrašyti žodžius „visam laikui“. 2. Iš projekto aiškinamojo rašto ir projekto lyginamojo varianto matyti, kad projekto 2 straipsnio 4 dalimi yra siekiama pakeisti ne galiojančio įstatymo 27 straipsnio 7 dalį, bet tą įstatymo 27 straipsnio 7 dalies redakciją, kuri buvo nustatyta (pakeista) Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VII-2043 10, 25, 27 ir 28 straipsnių pakeitimo įstatymu Nr. XIII-107.
XIII-107. Pažymėtina, kad šis įstatymas dar nėra įsigaliojęs ir įsigalios tik 2018 m. sausio 1 d., todėl siekiant projekto tikslų reikėtų keisti būtent šį įstatymą, o ne Saugaus eismo automobilių keliais įstatymą Nr. VIII-2043. 3. Projekto 4 straipsnio 2 dalimi numatoma, kad Vidaus reikalų ministras ir susisiekimo ministras iki 2017 m. liepos 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus. Atsižvelgiant į įstatymų leidybos praktiką Seime, į įstatymų projektų svarstymo Seime stadijas bei jų terminus bei projekto 4 straipsnio 1 dalyje numatomą įstatymo įsigaliojimo datą, svarstytina, ar projekto 4 straipsnio 1 dalyje nurodyta įstatymo įsigaliojimo data neturėtų būti patikslinta. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 239 6498, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos reikalavimams, teikiame šias pastabas:
Respublikos Seimo 2017 m. spalio 19 d. (ketvirtadienio) posėdžio darbotvarkę taip pat yra įtrauktas Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII- 2043 2, 10, 13, 29, 33 straipsnių, priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 6², 29¹straipsniais įstatymo projektas Nr. XIIIP- 1039 (2) (toliau – projektas XIIIP – 1039 (2). Nors iš teikiamo projekto matyti, kad jis yra suderintas su projektu Nr. XIIIP-
neatitinka, todėl jis galėtų būti priimamas tik kartu priimant ir projektą XIIIP-1039 (2). 2. Atkreiptinas dėmesys į tai, jog į Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. spalio 19 d. (ketvirtadienio) posėdžio darbotvarkę taip pat yra įtrauktas ir Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VII-2043 10, 25, 27 ir 28 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-107 1 ir 3 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas, Reg. Nr. XIIIP – 1042 (2) (toliau projektas Nr. XIIIP-1042), kuriuo, kaip ir teikiamu projektu keičiama įstatymo
vertinimu, teikiamas projektas turėtų būti priimamas po to, kai bus priimtas ir paskelbtas projektas Nr.
XIIIP – 1042 (2), atitinkamai pagal pastarąjį įstatymą patikslinus teikiamo projekto lyginamojo varianto 2 straipsnio 4 dalyje dėstomą keičiamo įstatymo 27 straipsnio 7 dalį (patikslinus joje pateikiamą nuorodą vietoj nuorodos į įstatymo 25 straipsnio 4 dalies 4 punktą pateikiant nuorodą į įstatymo 25 straipsnio 4 dalį). Jeigu pastabai būtų nepritarta, projekto 2 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo 27 straipsnio 7 dalyje vietoj nuorodos į įstatymo 25 straipsnio 4 dalies 4 punktą, reikėtų pateikti nuorodą į įstatymo
visi atvejai, kai viešajame eisme leidžiama dalyvauti motorinėms transporto priemonėms, kurios pritaikytos eismui kairiąja kelio puse ir (ar) turi vairą dešinėje pusėje bei priekaboms, kurios pritaikytos eismui kairiąja kelio puse (šios transporto priemonės atitinkamai turi būti registruojamos Lietuvos Respublikoje). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Sadauskienė, tel. (85) 239 6167, el. p. [email protected] L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 239 6498, el. p. [email protected]
DĖL
2017-10-11
Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Rimas Andrikis, Irena Degutienė, Vitalijus Gailius, Česlav Olševski, Lauras Stacevičius, Rimantė Šalaševičiūtė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro patarėjai: Irma Leonavičiūtė, Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Loreta Zdanavičienė, Rita Varanauskienė. Komiteto biuro padėjėjos Modesta Banytė, Aidena Bacevičienė. Vidaus reikalų ministerijos atstovai: D. Vasaris, K. Gudalevičius, Susisiekimo ministerijos atstovai: V. Pumputis, A. Karnilavičius, VĮ „Regitra“ atstovai: D. Jurgutis, M. Navickas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas
214 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos reikalavimams, teikiame šias pastabas:
įstatymo 2 straipsnio 35¹ dalyje motorinės transporto priemonės ir
(ar) priekabos leidimo dalyvauti viešajame eisme panaikinimas yra apibrėžiamas kaip „uždraudimas motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme“, o projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 35²dalyje motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymas apibrėžiamas kaip „ribotos trukmės draudimas motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme“.
Pažymėtina, kad iš keičiamo įstatymo 27 straipsnio 7 dalies, kurioje yra reglamentuojamas motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos leidimo dalyvauti viešajame eisme panaikinimas, matyti, kad leidimas dalyvauti viešajame eisme yra panaikinamas visam laikui. Atsižvelgiant į tai bei siekiant aiškiau atriboti leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymą ir panaikinimą, projekto 1 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 35¹ dalyje po žodžio “uždraudimas“ reikėtų įrašyti žodžius „visam laikui“. Pritarti Atsižvelgiant į patikslintą sąvoką (1 str. 1 d.), projekto 2 str. 4 dalyje išbraukti žodžiai „visam laikui“. Rengėjai turėtų patikslinti šį terminą Terminų banke. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
4
lyginamojo varianto matyti, kad projekto 2 straipsnio 4 dalimi yra siekiama pakeisti ne galiojančio įstatymo 27 straipsnio 7 dalį, bet tą įstatymo 27 straipsnio 7 dalies redakciją, kuri buvo nustatyta (pakeista) Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VII-2043 10, 25, 27 ir 28 straipsnių pakeitimo įstatymu Nr. XIII-107. Pažymėtina, kad šis įstatymas dar nėra įsigaliojęs ir įsigalios tik 2018 m. sausio 1 d., todėl siekiant projekto tikslų reikėtų keisti būtent šį įstatymą, o ne Saugaus eismo automobilių keliais įstatymą Nr. VIII-2043. Nepritarti Teisingumo ministro 2017 m. liepos 10 d. įsakymo Nr.
1R-183 Dėl teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymo Nr. 1R-298 „Dėl teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“ pakeitimo 113.3 papunkčio redakcija numato: „113.3. <...> Jei rengiamas teisės akto pakeitimo projektas, kai yra priimtas, bet neįsigaliojęs to paties teisės akto pakeitimas, o projektu daromi pakeitimai įsigaliotų kartu su neįsigaliojusiomis pataisomis arba vėliau, teisės akto projekto lyginamasis variantas rengiamas suvestinės teisės akto redakcijos, įskaitant priimtus, bet neįsigaliojusius pakeitimus, pagrindu.“
kanceliarijos Teisės departamentas
2
3Projekto 4 straipsnio 2 dalimi numatoma,
kad Vidaus reikalų ministras ir susisiekimo ministras iki 2017 m. liepos 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus. Atsižvelgiant į įstatymų leidybos praktiką Seime, į įstatymų projektų svarstymo Seime stadijas bei jų terminus bei projekto 4 straipsnio 1 dalyje numatomą įstatymo įsigaliojimo datą, svarstytina, ar projekto 4 straipsnio 1 dalyje nurodyta įstatymo įsigaliojimo data neturėtų būti patikslinta. Pritarti Klausymų metu nuspręsta numatyti 2017 m. gruodžio 1 d. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2 Dėkojame už suteiktą galimybę pateikti savo poziciją dėl Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 (toliau
Šiuo metu galiojanti tvarka, įtvirtinta Įstatymo 27 straipsnio 5 dalyje, yra efektyviai veikiantis instrumentas, kovojant su nedraustų transporto priemonių savininkais. Per pastaruosius keletą metų nedraustomis transporto priemonėmis sukeltų eismo įvykių skaičius sumažėjo beveik dvigubai. Reikia pažymėti, kad Europos ekonominės erdvės (toliau - EEE) valstybės yra visiškai atsakingos už savo šalyse registruotomis transporto priemonėmis padarytas žalas bet kurioje kitoje EEE valstybėje nepriklausomai ar ta transporto priemonė buvo drausta ar ne. Tačiau tais atvejais, kai eismo įvykį sukelia oficialiai išregistruota transporto priemonė, tokia atsakomybė netaikoma. Pastaraisiais metais lietuviai nedraustomis transporto priemonėmis už Lietuvos ribų vidutiniškai per metus sukelia apie
straipsnio 5 dalies nuostatų pagrindu išregistruotomis transporto priemonėmis, už kurių padarytas žalas Biuras nėra finansiškai atsakingas. Tokiu būdu sutaupoma per 500 tūkst. eurų kasmet. Priėmus siūlomas projekto pataisas, tokia suma padidėtų atlyginamų žalų kaštai, kurie būtų dengiami visų Lietuvoje besidraudžiančiųjų sąskaita. Manome, kad nėra jokio pagrindo lengvinti administracinę naštą transporto priemonių savininkams, sąmoningai vengiantiems draustis ilgiau kaip pusę metų, tuo labiau, kad galiojantis teisinis reglamentavimas (Transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo įstatymo 9 straipsnio 3 dalis bei Įstatymo
draudėjams, kurie savo transporto priemones naudoja sezoniškai arba nenaudoja jų ilgesnį laikotarpį. Aptariamos teisinės nuostatos panaikinimas gerokai pablogintų ir valstybinio transporto priemonių registro būklę.
Puikiai žinoma, kad nemažą dalį naudotų transporto priemonių su lietuviškais registracijos numeriais įsigyja Ukrainos, Moldovos ir kitų šalių piliečiai. Jie išvyksta iš Lietuvos neišregistravę įsigytų transporto priemonių ir negražinę lietuviškų registracijos numerių. Ilgą laiką jie važinėja nesidraudę taip sukeldami daug rūpesčių mūsų valstybei. Šiuo metu galiojančios Įstatymo 27 straipsnio 5 dalies nuostatos leidžia bent jau po pusės metų tokias transporto priemones išregistruoti be savininko kreipimosi ir bent iš dalies pagerinti valstybinio transporto priemonių registro kokybę. Suprantame būtinybę perkelti 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/46/EC (toliau - Direktyva) nuostatas į nacionalinę teisę, tačiau siūlome nekeisti šiuo metu galiojančio reguliavimo, kiek jis susijęs su privalomuoju draudimu. Direktyva iš esmės reglamentuoja atvejus, susijusius su transporto priemonių technine būkle ir kartu suteikia mandatą nacionalinėje teisėje įtvirtinti papildomas registracijos panaikinimo priežastis greta numatytų 2000 m. rugsėjo 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2000/53/EC „Dėl eksploatuoti netinkamų transporto priemonių“. Tikimės, kad bus atsižvelgta į mūsų nuomonę ir nebus atsisakyta efektyvaus instrumento, šiuo metu įtvirtinto Įstatyme, kiek tai susiję su privalomojo draudimo kontrole. Pritarti iš dalies Siūloma 2 str. 1 dalį papildyti šiuo sakiniu: „Draudimo motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme metu šių transporto priemonių ir (ar) priekabų valstybinio registracijos numerio ženklai laikomi negaliojančiais.“ Papildymas
argumentus dėl didelio užsienyje Lietuvoje registruotų transporto priemonių, kurių leidimas dalyvauti viešajame eisme sustabdytas, sukeliamų autoįvykių skaičiaus.
Už šių transporto priemonių eismo įvykiuose padaromas žalas, per privalomosios civilinės atsakomybės draudimo sistemą, atsakomybė finansiškai gula ant visų Lietuvos vairuotojų pečių. Numerio ženklus pripažinus negaliojančiais, ir pateikus duomenis, kad transporto priemonė eisme dalyvavo be draudimo, Draudikų biurui nebereikės mokėti išmokų už neteisėtai eisme dalyvaujančių transporto priemonių padaromas žalas. Informacija apie numerio ženklų negaliojimą bus matoma ir per viešą prieigą VĮ „Regitra“ interneto svetainėje. 2. Lietuvos techninės apžiūros įmonių asociacija „Transeksta“ 2017-09-11 Lietuvos techninės apžiūros įmonių asociacija „Transeksta“ susipažino su Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 27 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektu
netinkamų transporto priemonių tvarkytojų asociacija
24 Eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkytojų asociacija (toliau - Asociacija) pasinaudodama jai suteikta galimybe teikia savo poziciją dėl Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 (toliau — Įstatymas) 2, 27 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-767. Dėl Įstatymo 27 str. 4 d. pakeitimo ir 5 d. panaikinimo. 1) 2000 m. rugsėjo 18 d. Europos parlamento ir tarybos direktyvoje 2000/53/EB dėl eksploatuoti netinkamų transporto priemonių, kurių 5 str. 3 d. nustatyta, kad valstybės narės turi numatyti sistemą, pagal kurią eksploatuoti netinkamos transporto priemonės (toliau
LR teisinis reglamentavimas turi užtikrinti Direktyvos nustatytus reikalavimus, t.y. turi būti sukurta sistema, pagal kurią eksploatuoti netinkamos transporto priemonės išregistravimo sąlyga būtų
3) Transporto priemonių savininkai, kurie nusprendė toliau nebeeksploatuoti transporto priemonės, žinodami, kad transporto priemonė yra išregistruota, dažniausiai pasirenka neteisėtus, bet jiems teisinių pasekmių nesukeliančius transporto priemonių sutvarkymo būdus:
a) pasinaudoja nelegalių supirkėjų paslaugomis gaudami už transporto priemonę didesnį atlygį nei galinčius mokėti legalius ENTP tvarkytojus; b) savarankiškai išardo transporto priemones, vertingas dalis ir atliekas parduoda, o neigiamą rinkos vertę turinčias atliekas šalina į aplinką; c) palieka transporto priemones likimo valiai be priežiūros bendro naudojimo vietose. 4) Tokiu būdu visų pirma nelegalūs ENTP surinkėjai išvengia visų mokesčių mokėjimo, antra, nekuriama efektyvi eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo sistema užtikrinanti
„gamintojo atsakomybės principo“ įgyvendinimą, trečia, automobilių atliekomis
teršiama aplinka, o bešeimininkės transporto priemonių atliekos iš bendro naudojimo vietų surenkamos savivaldybių pastangomis iš mokesčių mokėtojų skiriamų lėšų. Tokia praktika yra ydinga.
Tokia praktika yra ydinga. 5) Įstatymo nuostatos susijusiosios su transporto priemonių išregistravimu yra ydingos ir tuo, kad netgi pristačius transporto priemonę legaliam ENTP tvarkytojui ir gavus ENTP sunaikinimo pažymėjimą, pastarasis dokumentas tampa niekam nereikalingas, nes VĮ „Regitra“ atsisako priimti sunaikinimo pažymėjus tiek iš atliekų tvarkytojų, tiek iš transporto priemonių savininkų, motyvuojant tuo, kad kai leidimas transporto priemonei dalyvauti viešajame eisme negalioja, t.y. transporto priemonė yra išregistruota iš Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro pakartotinis transporto priemonės išregistravimas iš registro nenumatytas. Tokia situacija papildomai „motyvuoja“ transporto priemonių savininkus transporto priemones parduoti nelegaliam supirkėjui, ardyti savarankiškai arba palikti stovėti bendro naudojimo vietose. 6) Akivaizdu, kad šiuo metu galiojančio Įstatymo nuostatos (27 str. 5 d.) prieštarauja Direktyvai ir Įstatymo įgyvendinimas daro žalą valstybei (nemokami mokesčiai, sudarytos sąlygos
„juodosios rinkos“ klestėjimui), legaliems atliekų tvarkytojams (iškraipoma
rinka, t.y. teisėti tvarkytojai negali konkuruoti su neteisėtai neeksploatuojamus automobilius superkančiais ir ardančiais asmenimis) bei daroma žala aplinkai (vertės neturinčios dalys ir atliekos (apie 20-25% vienos transporto priemonių svorio) šalinamos į aplinką, nebenaudojami automobiliai paliekami be priežiūros, iš jų varva tepalai, kiti skysčiai). 7) Asociacija iš esmės pritaria Įstatymo 27 str. 5 d. naikinimui ir 27 str. 4 d. pakeitimui.
4 d. pakeitimui. Asociacija neprieštarauja, kad tais atvejais, kai transporto priemonei neatlikta motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos privalomoji techninė apžiūra (išskyrus transporto priemones, turinčias leidimą nuvykti į transporto priemonių techninės apžiūros įmonę privalomosios techninės apžiūros atlikti) arba kai motorinė transporto priemonė ir
(ar) priekaba neapdrausta transporto priemonių savininkų ir valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu, arba kai nesumokėti valstybės nustatyti su transporto priemone ar jos dalyvavimu viešajame eisme susiję mokesčiai, gali būti sustabdomas leidimas tokiai motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme. Esant suinteresuotų šalių prieštaravimams dėl Įstatymo 27 str. 5 d. panaikinimo, Asociacija sutiktų ir su tuo, kad per 180 dienų nepašalinus priežasčių, dėl kurių buvo sustabdytas leidimas motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme, taip pat šio įstatymo 25 straipsnio 6 dalyje nustatytais atvejais vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka būtų panaikinamas leidimas šiai motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme. Tačiau Asociacija teigia, kad transporto priemonė kuriai panaikintas leidimas dalyvauti eisme negali būti išregistruota nepateikus sunaikinimo pažymėjimo, nes tokios transporto priemonės dažniausiai atitinka eksploatuoti netinkamų transporto priemonių požymius, numatytus LR aplinkos ministro 2003-12-24 įsakymu Nr. 710 patvirtintose Eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo taisyklėse. Tokios transporto priemonės turi būti nugabentos į transporto priemonių surinkimo ir apdorojimo įmones, jų savininkams turi būti išduotas sunaikinimo pažymėjimas, arba tokios transporto priemonės nustatyta tvarka galėtu sugrįžti į eismą. Dėl Įstatymo 27 str. 7d. Asociacija pritaria siūlomos Įstatymo 27 str.
Asociacija nori atkreipti dėmesį, kad dažnais atvejais, transporto priemones, kurių sunkiai pažeistos pagrindinės dalys ir būtinos remonto išlaidos viršija dabartinę jos vertę arba remontuoti ekonomiškai netikslinga (t.y. eksploatuoti netinkamos transporto priemonės), parduodamos aukciono būdu, asmenims, kurie įsigiję tokias transporto priemones jas remontuoja galimai nesilaikydami aplinkos apsaugos ir kitų teisės aktais keliamų reikalavimų transporto priemonių techninei priežiūrai ir remontui ir jas parduoda, arba tokias transporto priemones ardo nesilaikydami šiai veiklai nustatytų reikalavimų ir neturėdami leidimų. Kaip jau buvo minėta eksploatuoti netinkamos transporto priemonės gali būti parduodamos tik atliekų tvarkytojams sunaikinimui. Tokia praktika egzistuoja daugumoje ES valstybių. Nepritarti Kai bus priimamas Įstatymo projekto 2 str. 4 dalyje numatytas registro tvarkytojo sprendimas ir kokie tam dokumentai bus reikalingi, turės būti reglamentuota vidaus reikalų ministro tvirtinamose taisyklėse Įstatymo projekto pildyti ar taisyti nėra tikslinga. Kai bus gaunama informacija, kad transporto priemonė nustatyta tvarka pripažinta netinkama eksploatuoti, registracija bus panaikinama (visam laikui), transporto priemonė išregistruojama, ir ši transporto priemonė nebegalės sugrįžti į viešąjį eismą. Tačiau, pagal ES valstybių narių praktiką, išregistravimas, bet ne registracijos panaikinimas, taikomas ir dar keliais atvejais, kai nutrūksta transporto priemonės valdytojo ryšys su transporto priemone:
a) kai transporto priemonė eksportuojama;
b) kai miršta už TP atsakingas asmuo;
c) kai transporto priemonė pavagiama.
Asociacijos pasiūlymas, kad transporto priemonė kuriai panaikintas leidimas dalyvauti eisme negali būti išregistruota nepateikus sunaikinimo pažymėjimo, yra poįstatyminių teisės aktų reguliavimo dalykas (Eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo taisyklių, patvirtintų 2003 m. gruodžio 24 d. aplinkos ministro įsakymu Nr. 710, 2 priedas: „Transporto priemonė pripažįstama eksploatuoti netinkama transporto priemone, jeigu atitinka bent vieną iš šių kriterijų:
išduotas eksploatuoti netinkamos transporto priemonės sunaikinimo pažymėjimas. <...>“). Įstatymo projekto 2 str. 4 dalyje yra numatyta: „Motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos leidimas dalyvauti viešajame eisme Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojo sprendimu panaikinamas ir motorinė transporto priemonė ir (ar) priekaba išregistruojama, kai motorinė transporto priemonė ir (ar) priekaba pagal Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatas pripažįstama netinkama eksploatuoti.“. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kelių policijos tarnyba
2 Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2017 m. rugpjūčio 24 d. raštu Nr. S-2017-7614 pasiūlė Lietuvos kelių policijos tarnybai pateikti pastabas ir pasiūlymus dėl Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau – SEAKĮ) Nr. VIII-2043 2, 27 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-767.
XIIIP-767. Atsižvelgdami į galiojančios redakcijos Lietuvos Respublikos transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo įstatyme įtvirtintą transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo pavadinimą, siūlome SEAKĮ 27 straipsnio 4 dalyje išbraukti žodžius „savininkų ir“ ir jį išdėstyti taip: „4. Vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka nustačius, kad neatlikta ar negalioja motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos privalomoji techninė apžiūra arba kad motorinė transporto priemonė ir (ar) priekaba neapdrausta transporto priemonių savininkų ir valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu, arba kad nesumokėti valstybės nustatyti su transporto priemone ar jos dalyvavimu viešajame eisme susiję mokesčiai, Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojo sprendimu, leidimas tokiai motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme sustabdomas (išskyrus motorines transporto priemones ir (ar) priekabas, turinčias leidimą nuvykti į transporto priemonių techninės apžiūros įmonę privalomosios techninės apžiūros atlikti). Pašalinus priežastis, lėmusias motorinių transporto priemonių ir (ar) priekabų leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymą, Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojas panaikina šį leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymą ir motorinė transporto priemonė ir (ar) priekaba vėl gali dalyvauti viešajame eisme.“
neturime. Pritarti
teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
narys Andrius Palionis
3 Argumentai: Priverstinis transporto priemonės išregistravimas dėl įstatyme numatytų prievolių nevykdymo didina asmenims tenkančią administracinę naštą, sukelia nepatogumų ir užkrauna nepagrįstai didelę finansinę naštą. Neproporcinga laikytina įstatyme numatyta poveikio priemonė, kai išnykus aplinkybėms, dėl kurių automobilis buvo išregistruotas, asmuo turėtų imtis papildomų priemonių, siekdamas iš naujo įregistruoti transporto priemonę ir atnaujinti registracijos numerių galiojimą. Minėta poveikio priemonė nedaro poveikio saugaus eismo politikai, todėl laikytina pertekline. Atsižvelgiant į tai, įstatyme siūlytina numatyti, kad bet kuriuo metu išnykus aplinkybėms, dėl kurių transporto priemonė buvo išregistruota, transporto priemonė turi būti įregistruota nedelsiant ir neatliekant jokių papildomų veiksmų. Pasiūlymas:
Pakeisti 27 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Per 180 dienų nepašalinus priežasčių, dėl kurių
buvo sustabdytas leidimas motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme, taip pat šio įstatymo 25 straipsnio 6 dalyje nustatytais atvejais vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka panaikinamas leidimas šiai motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme ir ji išregistruojama. Šių motorinių transporto priemonių ir
(ar) priekabų valstybinio registracijos numerio ženklai pripažįstami negaliojančiais.
Šioje dalyje nurodytos motorinės transporto priemonės ir
(ar) priekabos vėl gali dalyvauti viešajame eisme tik iš naujo registruotos vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka Pašalinus priežastis, dėl kurių buvo sustabdytas leidimas motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme ir dėl šios priežasties ji buvo išregistruota ir registracijos numerio ženklai buvo pripažinti negaliojančiais, Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojas panaikina šį leidimo dalyvauti viešajame eisme sustabdymą, įregistruoja motorinę transporto priemonė ir (ar) priekabą, pripažįsta nurodytos motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos registracijos numerio ženklus galiojančiais ir motorinė transporto priemonė ir (ar) priekaba vėl gali dalyvauti viešajame eisme“. Pritarti iš dalies Argumentai:
Pritarta pasiūlymo esmei, tačiau nuostatos išdėstytos ne 27 str. 5 dalyje (projekto 2 str. 3 dalis), o projekto 4 str. 3 dalyje. Klausymų metu atkreiptas dėmesys, kad turi būti papildytas straipsnis, numatantis įstatymo įsigaliojimą, taikymą ir įgyvendinimą. Pasiūlymas: „3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo naujiems transporto priemonių valdytojams neperduotos motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos, kurioms buvo sustabdytas leidimas dalyvauti viešajame eisme ir dėl šios priežasties šios motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos buvo išregistruotos, pašalinus jų išregistravimo priežastis, Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registro tvarkytojas atkuria šių motorinių transporto priemonių ir (ar) priekabų registraciją, ir motorinės transporto priemonės ir
(ar) priekabos vėl gali dalyvauti viešajame eisme“. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
projektai Nr.
XIIIP-366 ir Nr. XIIIP-767) Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 27 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-767 ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu „už“. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Julius Sabatauskas Komiteto biuro patarėja Irma Leonavičiūtė