Projektas Lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 7 straipsnio 1 dalį ir išdėstyti ją taip:
„1. Valstybės rinkliavos už paso, asmens tapatybės kortelės išdavimą,
keitimą bendra tvarka Lietuvos Respublikos piliečiams, kuriems nesukako 18 metų, taip pat kuriems sukako senatvės pensijos amžius, nustatytas Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme, dydis sumažinamas
išdavimą, keitimą bendra tvarka.“
Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narė Rita Tamašunienė
Projektas Lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 7 straipsnio 1 dalį ir išdėstyti ją taip:
„1. Valstybės rinkliavos už paso, asmens tapatybės kortelės išdavimą,
keitimą bendra tvarka Lietuvos Respublikos piliečiams, kuriems nesukako 18 metų, dydis sumažinamas 50 procentų, taip pat o piliečiams, kuriems sukako senatvės pensijos amžius, nustatytas Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme, dydis sumažinamas 50 80 procentų. Šiems asmenims valstybės rinkliava mažinama jų pasirinkimu tik už vieno iš šių dokumentų išdavimą, keitimą bendra tvarka .“
Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas
1) Projekto rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą: Šiandien Lietuvoje Rinkliavų įstatymas numato kad, už paso, asmens tapatybės kortelės išdavimą, keitimą bendra tvarka Lietuvos Respublikos piliečiams, kuriems nesukako 18 metų, taip pat kuriems sukako senatvės pensijos amžius, nustatytas Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme, dydis sumažinamas 50 procentų jų pasirinkimu tik už vieno iš šių dokumentų išdavimą, keitimą bendra tvarka. Pažymėtina tai, kad asmenims iki 5 metų amžiaus tokie dokumentai galioja 2 metus, o nuo 5 metų amžiaus iki 16 metų galioja 5 metus. Tėvai patiria papildomas išlaidas užsakydami vaikams dokumentus. Suaugusiam žmogui paso pagaminimas kainuoja 43 eurus, o ATP 8,60 euro ir abu dokumentai galioja
dokumentai turi žymiai trumpesnį galiojimo laiką. Susumavus patiriamas išlaidas už vaikų dokumentų gaminimą ar pratęsimą yra akivaizdu, kad jos yra žymiai didesnės lyginant su suaugusio žmogaus patiriamomis išlaidomis tam pačiam tikslui. Kita šios lengvatos gavėjų grupė yra pensininkai, kuriems priklausytų mažesnis mokestis keičiant asmens tapatybės dokumentus. Projektą paskatino rengti gyventojų prašymai. Projektą parengė LLRA-KŠS frakcijos Seimo nariai. 2) Parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
Projekto tikslas
Lietuvos Respublikos piliečiams, kuriems nesukako 18 metų, taip pat kuriems sukako senatvės pensijos amžius, dydis būtų sumažinamas 80 procentų. Siūloma keisti teisinį reguliavimą ir užtikrinti teisingą ir racionalų asmens dokumentų gamybos apmokestinimą.
3) Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai: Šiuo metu valstybės rinkliavos už paso, asmens tapatybės kortelės išdavimą, keitimą bendra tvarka Lietuvos Respublikos piliečiams, kuriems nesukako 18 metų, taip pat kuriems sukako senatvės pensijos amžius, nustatytas Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme, dydis sumažinamas 50 procentų jų pasirinkimu tik už vieno iš šių dokumentų išdavimą, keitimą bendra tvarka. Įstatyme taip pat numatyta galimybė, kad Savivaldybės taryba turi teisę savo biudžeto sąskaita paskiriems valstybės rinkliavos mokėtojams sumažinti valstybės rinkliavos dydį arba iš viso nuo jos atleisti tais atvejais, kai valstybės rinkliava įskaitoma į tos savivaldybės biudžetą. Pagal esamą teisinį reguliavimą vaikui pasas su nuolaidą kainuoja 21,5 eurų ir galioja 2 metus, o vėliau 5 metus, o suaugusiam žmogui pasas kainuoja 43 eurus ir galioja 10 metų. Pagal esamą teisinį reguliavimą vaikui ATP su nuolaidą kainuoja 4,30 eurų ir galioja 2 metus, o vėliau 5 metus, o suaugusiam žmogui ATP kainuoja 8,60 eurus ir galioja 10 metų. Teoriškai savivaldybės gali priimti sprendimą atleisti nuo šios rinkliavos, tačiau praktiškai tokių atvejų nėra. 4) Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo pakeitimu siūloma Valstybės rinkliavos už paso, asmens tapatybės kortelės išdavimą, keitimą bendra tvarka Lietuvos Respublikos piliečiams, kuriems nesukako 18 metų, taip pat kuriems sukako senatvės pensijos amžius, nustatytas Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme, dydį sumažinti 80 procentų jų pasirinkimu tik už vieno iš šių dokumentų išdavimą, keitimą bendra tvarka.
Vaikams iki 18 metų mokestis už paso išdavimą ar keitimą siektų 8,6 eurų, o mokestis už ATK išdavimą ar keitimą 1,72 eurų. Taip pat tokias pačias sąlygas siūlome taikyti ir asmenims, kuriems sukako senatvės pensijos amžius, kadangi senjorai Lietuvoje yra socialiai jautriausia ir viena skurdžiausių visuomenės dalių. 5) Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus teikiamą projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6) Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo projektas priėmimas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7) Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo projektas įtakos verslo sąlygoms neturės. 8) Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą:
Kitų įstatymų keisti nereikės.
9) Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10) Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11) Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys: Vyriausybė ar jos įgaliota institucija turės priimti poįstatyminius teisės aktus. 12) Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai):
Įstatymo projektas preliminariais skaičiavimais pareikalaus 1,5-2 mln. eurų. 13) Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14) Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai:
Projektą parengė LLRA-KŠS frakcijos Seimo nariai .
paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: ,,Pasas, asmens tapatybės kortelė“
16) Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Kitų reikalingų pagrindimų ir paaiškinimų nėra. Seimo narė Rita Tamašunienė
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projekto aiškinamajame rašte nurodyta,
kad „įstatymo projektas preliminariais skaičiavimais pareikalaus 1,5-2 mln. Eur“. Atsižvelgiant į tai ir vadovaujantis Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio
savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...>“, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. 2. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytais teisės technikos reikalavimais, projekto 2 straipsnio pavadinime brauktini žodžiai „ir įgyvendinimas“ kaip pertekliniai. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 239 6498, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-03- Nr. Į 2018-03-02 Nr. S-2018-1514 Lietuvos Respublikos Seimui
Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2018 m. kovo 2 d. raštu Nr. S-2018-1514 pateiktą Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo Nr. VIII-1725 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP‑1726. Pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl pateikto projekto nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Daiva Stepanienė, tel. 8 706 68 083, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS RINKLIAVŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1725 7 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2019-09-27 Nr. XIIIP-1726(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį, jog projekto lyginamojo varianto 2 straipsnis nesutampa su projekto 2 straipsniu. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
finansų komiteto nariai: Valius Ąžuolas, Kęstutis Glaveckas, Rasa Budbergytė, Viktoras Rinkevičius, Vida Ačienė, Gintarė Skaistė, Vytautas Kamblevičius, Mykolas Majauskas, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, vyr. specialistė Agnė Gedraitytė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
„įstatymo projektas preliminariais skaičiavimais pareikalaus 1,5-2 mln. Eur“. Atsižvelgiant į tai ir vadovaujantis Biudžeto sandaros įstatymo
biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...>“, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Pritarti LRV 2019-08-21 nutarimas Nr. 8602 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytais teisės technikos reikalavimais, projekto 2 straipsnio pavadinime brauktini žodžiai „ir įgyvendinimas“ kaip pertekliniai. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Negauta
pasiūlymai: Negauta
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2019-08-21 nutarimas Nr. 860 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2019 m. gegužės 8 d. sprendimo Nr. SV-S-1217 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1.1 papunktį, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Respublikos rinkliavų įstatymo Nr. VIII-1725 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-1726 (toliau – Įstatymo projektas) dėl valstybės rinkliavos dydžio sumažinimo 80 procentų už paso, asmens tapatybės kortelės išdavimą, keitimą bendra tvarka Lietuvos
2
procentų už paso, asmens tapatybės kortelės išdavimą, keitimą bendra tvarka Lietuvos Respublikos piliečiams, kuriems nesukako 18 metų, nes šeimos, auginančios vaikus, remiamos valstybės nuosekliai didinant vaiko pinigus.
vaiką per mėnesį sudarė 30 eurų, o už kiekvieną daugiavaikės (t. y. turinčios
tokios paramos dydis atitinkamai yra 50 ir 70 eurų per mėnesį, 2020 metais taip pat numatoma didinti vaiko pinigus. Pritarti3
Respublikos Seimui patikslinti Įstatymo projekto 2 straipsnio pavadinimą – kaip pertekliniai brauktini žodžiai „ir įgyvendinimas“. Taip pat, atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekto 2 straipsnyje nustatytas įstatymo įsigaliojimo terminas 2019 m. sausio 1 d., siūlyti Seimui patikslinti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-1726(2) ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Biudžeto ir finansų komitetas 2019-09-181 Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2019 m. rugpjūčio 21 d. nutarimo Nr.860 2 punktą, siūlome įstatymo projekto 1 straipsnį išdėstyti taip:
Pakeisti 7 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Valstybės rinkliavos už paso, asmens tapatybės kortelės išdavimą, keitimą bendra tvarka Lietuvos Respublikos piliečiams, kuriems nesukako 18 metų, dydis sumažinamas 50 procentų, o piliečiams, kuriems sukako senatvės pensijos amžius, nustatytas Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme, dydis sumažinamas 50
pasirinkimu tik už vieno iš šių dokumentų išdavimą, keitimą bendra tvarka.“
2 Biudžeto ir finansų komitetas 2019-09-182 Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2019 m. rugpjūčio 21 d. nutarimo Nr.860 3 punktą, siūlome įstatymo projekto 2 straipsnį išdėstyti taip: ,,2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2020 m. liepos 1 d. “
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Andrius Palionis, Kęstutis Glaveckas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo Nr. XIIIP-1726(2) projektas, jo lyginamasis variantas Nr. XIIIP-1726(2). Komiteto pirmininkas Valius Ąžuolas Komiteto biuro patarėja J. Alasevičienė Komiteto biuro vyriausioji specialistė Agnė Gedraitytė